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1、大力发展集体经济促进基层组织建设——学习实践科学发展观调研报告(谭军)摘要:大力发展农村集体经济是加强农村基层组织建设的有力保证,农村基层党组织建设与农村集体经济的发展有着密切的联系,必须把发展农村集体经济作为加强农村基层党组织建设的出发点和归宿。关键词:农村集体经济农村基层党组织建设发展长塘村大力发展农村集体经济是加强农村基层组织建设的有力保证,农村基层党组织建设与农村集体经济的发展有着密切的联系,必须把发展农村集体经济作为加强农村基层党组织建设的出发点和归宿。长塘村近十年来的村集体经济的发展道路,证明发展农村集体经济与加强基层党组织建设是相辅相
2、成的,农村集体经济的发展促进了基层党组织建设的发展,加强基层党组织建设对农村集体经济的发展起到了保驾护航的作用。湘潭市高新区宝塔街道长塘村,现在地处湘潭市委市政府搬迁和德国工业园的新址范围内。一九九九年以前的长塘村,是一个典型的中国式农村,下设18个生产小组,人口约1500人,大部分村民以务农为主。、一九九九年前长塘村集体经济和基层党组织建设情一九九九年前的长塘村,可以说是一个贫困村,村集体开办的长塘提炼厂、长塘油膏厂、冲压铸炼厂等几个企业一方面难以形成规模,市场竞争力低、抗风险能力不强,另一方面由于村干部缺乏经商理财知识和经验,经营管理不善都相继
3、破产倒闭,导致村财政负债600多万元。集体经济的脆弱进一步削弱了基层党组织的建设,村级领导班子素质不高,年龄结构、文化结构不合理,有的长期处于软弱涣散状态,不能很好的带领群众发展集体经济。部分村干部年龄偏大,思想僵化保守,观念守旧,没有开拓创新精神,过多强调客观困难,等、靠、要的思想比较严重,市场经济意识不强,发展集体经济的能力较低。全村二十几名党员,大部分年龄偏大,创新意识不强,参加党支部会议和学习会议大都流于形式。二、一九九九年后长塘村集体经济和基层党组织建设情况一九九九年,长塘村选举产生新一届的党支部,新一届村支“两委”班子把发展壮大村集体经
4、济作为加强组织建设和带领群众致富步伐的主抓手,转变观念,开拓思路,因地制宜地寻找出路,大力发展村集体经济,走出了一条依托资源优势发展村集体经济、加强基层组织建设、带动村民致富的路子。1.扎实谋求发展集体经济,增加农民收入农村集体经济是农村双层经营体制的一种经济成份,只有农村集体经济发展壮大了,才能从源头上减轻农民负担,增加农民收入,实现"三农"问题。尤其是长塘村这样的城中村,在城市化进程的道路中,村民的农田和土地全部被征收,失地农民要生存,就必须求发展。因此,发展农村集体经济是是摆在长塘村、支“两委”面前的一个重要课题。如何在新形势下发展村级集体经
5、济,解决村集体无钱办事的问题,切实提高农民生活水平,实现小康社会,是长塘村一项重要而紧迫的工作任务。村、支“两委”班子围绕发展抓党建,抓好党建促发展的思路,结合实际,大力发展村级经济,增加农民收入。一九九九年,村、支“两委”为发展集体经济积极开拓思路,经过多方考察论证,在电厂新村小区旁决定兴建一个农贸市场。由于村集体经济困难,没有足够的资金,只得从银行贷款40万元,民间筹资20万元,克服重重困难启动了市场用地征收工作。随后招商引资,当年就引入资金300万元,终于建成了占地52亩,建筑面积26000平方米的芙蓉农贸市场。如今固定资产达到近3000万元
6、,每月的交易额达300万元,成为长塘村集体经济创收的亮点。二000年,以湘潭市委市政府搬迁和德国工业园建设为契机,突破长塘集体经济发展的瓶颈,村、支“两委”班子认清形式,积极谋划,本着“不求所有、但求所在”的思想观念,把村办企业破产后留有的闲置资产和几块集体用地采取对产权进行租赁承包或竞标出售的形式,一次性卖断使用权若干年,集体收取卖断使用权的资金,将资金的一部分用于偿还村债务,一部分投入资源和资产开发,促进集体资产的保值增值。这种方式不仅摆脱了村集体的积累债务,盘活了集体存量资产,壮大了集体经济实力,更为今后集体经济的发展奠定了基础。二00三年启
7、动长塘村安置区的建设,到目前为止,长这些塘社区投资了近7000万元,建成了全市一流的安置房近85000平方米,并在临街安排了14000平方米的门门面的产权全部归村集体所有,每年的租金收入超过100万元,成为村集体经济新的增长点。村、支“两委”积极为村集体抢占码头、搞开发,长远布局,二00五年为村集体争取到60亩生产预留发展用地,二00八年收购塑料九厂30亩商居用地以及其他几块余留用地,预计市值1・2亿元,三年以后预计市值达1・8亿元。一旦全面开发,经济效益极其可观。长塘村集体经济发展了,长塘村失地村名的生活不断在改善。村、支“两委”多次联系组织培训
8、各类专业技术人员,发动鼓励村民参加就业前培训,村集体财政每年安排10万元的就业培训激励资金,十几年前,原有待业者300人,
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