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时间:2019-10-20
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1、提升建设理念完善载体功能在统筹发展中建设全省一流名镇**镇位于美丽富饶的黄河三角洲中部平原,是市中心城的“南大门”,镇驻地城镇规划面积235公顷,拥有人口1.2万人。近年来,我们牢牢把握市中心城区南扩的机遇,按照优化提升建设理念、拓展完善城镇功能、统筹城乡和谐发展的思路,走出了一条“多元融资,社会建城”之路。2006年以来,先后被评为全国环境优美镇、山东省文明镇、山东省卫生镇和山东省最具发展潜力的乡镇。一、理念先行提境界(―)树立规划之要重在执行的理念。在对小城镇驻地周围的地形状况、水系分布、交通流量进行深入调研,摸透自然条件和地理
2、条件的基础上,聘请山东省城乡规划设计院编制了详细的小城镇建设规划。为从根本上破解“规划执行难”的问题,多年来,镇党委、政府一届接一届,将小城镇规划建设作为每届每年的中心工作之一,建立完善长效机制,严格按照规划开发建设,保证了规划实施的有序、连贯。建立规划公示制度,按照规划的总体要求,每年总体工程实施方案的确定实行“专家为主、依法运作、群众参与、反复论证”决策模式,组织专家、党政班子成员、镇人大代表等不同群体进行讨论确定,减少重大决策的随意性和盲目性,并将方案向社会公布,接受监督。坚持镇长交接制度,作为小城镇建设主要负责人的镇长,在调
3、整岗位、交接工作时,小城镇规划建设情况作为其中一项重点工作单独交接,确保了规划的严肃性、权威性和连续性。(二)树立建设之要重在精久的理念。对确定实施的各类建筑,聘请具有高级资质的规划设计院进行设计,对建筑物的立面设计、外墙装饰,做到因地制宜,突出特色,与周围环境协调一致。严格审查各建筑企业的资质,达不到三级资质企业的,一律不得参与城建工程的招投标。坚持“早、快、好、省”的建设理念,做到工程质量、进度、资金投入同步推进。在委托有资质的工程监理公司进行全程监理的同时,采取先进的仪器设备与原始的盯人战术,每一项建设工程都选派2-3名技术骨
4、干盯上、靠上,严把施工程序关、质量关,对不符合要求的一律停工整改。(三)树立管理之要重在治本的理念。在土地、房屋、规划等方面,严把审批关、建设关、质量关,从源头上杜绝不合理开发。按照长期发展规划,在未建设的关键部位采取先期绿化、按期建设的方法,既避免了随意、盲目开发,又节约了绿传版面,压缩室外经营空间,有效杜绝了乱搭乱建现象的发生。化成本。同时为防止室外经营,采取挡措施,设立公益性宣寓管理于服务之中,成立了环卫队和绿化队,实行动态管理,加强小城镇环境卫生管理,提高服务质量和水平。二、镇村统筹促和谐(-)以镇带村,将城镇的管理理念向农
5、村延伸。将城镇物业管理理念引入农村,对街道及环境卫生实行“门前三包”责任制,做到家家户户门前卫生清洁、绿化适宜、秩序井然。定期检查评比,将结果纳入年终小康文明户评选,并给予一定物质奖励,形成了"一户带一街,一街带一村"的卫生保持机制。同时,将放心店、农资配送站、科技服务中心等便民网络向农村延伸,将中介服务、信息服务、家政服务等新型“三产”向农村嫁接,实现服务群众“零距离”。不断加强农村基础设施建设,提高城镇化水平。相继实施了乡村公路硬化、沼气入户、有线电视村村通、农村集中供水等一系列新农村建设工程,先后投资2460万元建设村级柏油路
6、82公里,实现了村村通柏油路、村村通公交车;建成沼气专业村10个,全镇沼气入户达到1823户,清洁型能源利用进一步加强;投资3000多万元实施农村集中供水工程,全镇4万人全部喝上除氟水;有线电视安装率达到70%,宽带用户达到1200余户;全镇建设社区卫生服务站14处、标准化卫生室31处,新型农村合作医疗参与率达到100%,农民不出镇可以享受到城市化的基本医疗保健服务。(二)优化功能,吸引农民向城镇聚集。发挥城镇的产业集聚功能,用市场化机制和办法吸引企业、个体工商户和富裕起来的农民到镇区居住、消费和娱乐,加快减少农民、富裕农民的进程。
7、围绕“合理布局、完善功能、构建框架、加快建设”的要求,2006年投资3000万元建设了聚缘农民新型居住区一期工程,230户居民如期入住,高标准、高档次的居住条件,吸引了农民向城镇、社区聚集。投资2300多万元,在全市率先建成了九年一贯制教育园区,优化了教育资源,农村孩子享受到了城市标准的教育。大力实施绿化、美化、亮化、硬化工程,新增绿化面积近20万平方米,架设路灯310盏,铺设柏油路5.3万平方米,东海路南延工程搭建起了小城镇建设的框架。目前,镇区已经形成了南教育、北办公、中居住、西商贸的合理布局,小城镇建设规模不断膨胀,居住条件不
8、断改善,城镇功能日趋健全。三、多元投资扩规模(一)争取上级扶持。按国家的产业政策和投资导向,结合小城镇特色和优势,积极争取国家的扶持,争取城镇建设资金,同时注重把争取到的有限资金投到公共设施建设上来,满足社会公共消费娱乐的需求。近年来
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