WTO多边贸易体制的发展与面临的挑战

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1、WTO多边贸易体制的发展与面临的挑战WTO多边贸易体制的发展与面临的挑战作者简介：周沛锋，女，汉族，河南人。现为四川大学经济学院2012级国际贸易专业的硕士研究生，研究方向为：国际贸易理论与实践。摘耍：随着各国经济的开放型发展，国际贸易的地位越来越重要。拥有160个成员国（截至2014年6月26日）的世界贸易组织WTO,作为当今世界最大的国际经济组织，在降低贸易壁垒、协调国家之间贸易与经济关系方面发挥着重耍的作用。其所支撑的多边贸易体制，为国与国之间的贸易对话提供了很好的平台。然而，多哈冋合谈判的失败，发达国家与发展屮国家利益的难以协调，使人们开始质疑多边贸易体制。与此同时，区域集团化的发展

2、又对WTO多边贸易体制构成挑战。关键词:WTO；多边贸易体制；区域经济一体化；贸易自由化多边，不同于双边或单边，包括至少三个国家或多个国家，但又区别于区域或其他数量较少的国家集团。多边贸易体制是世界贸易组织（WTO）所管理和协调的体制。WTO作为多边经济体系中三大国际机构之一，是世界上唯一处理国与国之间贸易规则的国际组织。大多数国家，包括世界上几乎所有主耍贸易国，都是该体制的成员，但仍有一些国家不是，因此，使用“多边”一词来说明WTO的贸易体制更为恰当。一.战后多边贸易体制的建立二战之后，1944年7月举行布雷顿森林会议，建立了以美元为中心的国际货币体系。会议曾计划成立国际贸易组织（IT0）

3、,从而与国际复兴开发银行（IBRD）、国际货币基金组织（IMF）共同协调战后世界经济的“货币一金融一贸易”o最终由于美国国会的反对，成立国际贸易组织（IT0）的愿望落空。不过，关税与贸易总协定（GATT）的谈判仍继续进行。关贸总协定本来只是在IT0成立前的一个过渡阶段，原计划其大部分条款会在“国际贸易组织宪章”在各成员国通过后纳入其中。但是，各种分歧与困难使得该宪章在短期内难以被通过。因此，23个发起国于1947年底签订了临时议定书，承诺遵循关贸总协定的规定。该协定主耍有三部分内容：第一部分市关税减让表和最惠国待遇条款组成，关税减让表规定了23国政府关税减让的义务，是一个法律性的行为准则；第

4、二部分包括商业政策规则；第一部分专门列出了有关适用领土和区域安排的规定。①根据《关税与贸易总协定》，发起国建立了一个非正式的国际组织，也被非正式称为GATTo同国际贸易组织一样，其宗旨是通过达成互惠互利协议，大幅度地削减关税和其他贸易障碍，取消国际贸易中的歧视待遇等措施，以提高生活水平、保证充分就业、保证实际收入和有效需求的巨大持续增长、扩大世界资源的充分利用以及发展商品的生产与交换。在生效Z后，关贸总协定的有效期一再延长，并为适应情况的不断变化，多次加以修订。二多边贸易体制的发展GATT制定国际贸易规则，促进国家间的合作，对战后世界经济的恢复和发展起着不可替代的作用。然而，作为一个临吋性、

5、非正式的国际组织,它在体制上和规则上有着多方面的局限性。主要表现在以下儿方面:第一，条文漏洞较多。比如，有些规则缺乏法律约束，也无必要的检查和监督手段；致使许多规则难以很好地落实。第二，总协定只认可实行市场经济的国家，歧视不同的社会经济制度。笫三，总协定解决争端的机制不完善。第四，随着经济发展新问题出现，客观上需要新的贸易组织來应对。第五，上世纪90年代区域一体化的浪潮迅猛发展冲击着GATT的作用，三大主要区域贸易集团欧洲联盟(EU),北美自由贸易区(NAFTA)以及亚太经济合作组织(APEC)都在此阶段建立。而区域贸易集团依据自身特有的优势消弱了关贸总协定的作用。②因此，随着世界贸易的不断

6、发展，新的问题也不断涌现，GATT在世很多领域无法发挥应用的作用，进一步完善世界多边贸易体制并建立一个正式的国际经济组织逐渐成为现实需要。1990年初,吋任欧共体轮值主席国的意大利首先提出了建立一个多边贸易组织(MT0)的倡议。瑞士与美国也分别于同年的5月和10月向关税与贸易总协定体制职能谈判小组提出建立一个新的多边贸易组织的提案。12月，在正在举行的乌拉圭回合布鲁塞尔部长级会议上正式作出决定。到1991年12月形成了一份“关于建立多边贸易组织协定草案”o1993年12月15H乌拉圭回合结束时，根据美国的建议将“多边贸易组织”(MT0)更名为“世界贸易组织”(WT0)o1994年4月15Fl

7、,在摩洛哥马拉喀什部长级会议上通过了《建立世界贸易组织的协定》，于1995年1月1日止式生效。与GATT在1995年共同运行一年后，1996年1刀1UWTO正式取代GATT,完全担当起全球经济贸易的管理组织角色。与GATT相比，WTO有如下特点：笫WTO是具有国际法人资格的永久性组织，是一个止式的组织。WTO的组织结构更加完善，其最高权力机构是部长级会议，具有立法、司法等权力。部长级会议休会期间，由全体成员代