：沛县残疾人基层组织建设工作情况调研报告

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1、残疾人基层组织建设工作情况调研报告为摸清全县残疾人基层组织建设工作现状，总结经验，解决存在的问题，促进县域残疾人工作的全面发展，按照市残联的要求，近日，县残联组织调研组下到各镇（区、场）残联，通过召开座谈会和实际走访的形式，对残疾人组织建设情况进行了全面的调研，现将调研情况报告如下：一、沛县概况：沛县位于江苏省西北部，全县总人口123.8万,总面积1349平方公里，行政下辖18个镇（区、场），共386个村（居），据全国第二次残疾人抽样调查的数据分析测算，县残疾人总数约7.9万人，占全县总人口6.6%,全县持证残疾人19580人，约有15.8万个残疾人户，有康复需求的残疾

2、人为2.5万余人，目前18个镇（区、场）及386个村（居）的专职理事长、残协主席、专职委员已全部配齐并到岗到位，纳入行政管理，待遇落实，有固定的办公场所，工作正有序开展中。二、残疾人基层组织建设工作的几点做法：（一）、以实现工作突破为目的，组建一支精干的残疾人工作队伍。首先镇级残联专职理事长的配备工作，自圆满完成镇专职委员的配备工作后，为进一步实现我县残疾人事业新突破。根据省、市残联关于加强残疾人基层组织建设工作的指示精神和配备镇级专职理事长的要求，去年7月份县残联党组理事会研究决定向县委提交了《关于选配镇残联专职理事长的请示》沛残发【2011】36号。建议；在各镇公开

3、选配年龄在45岁以下，大专以上文化程度，在职行政人员,公务员身份，德才兼备，热爱残疾人事业的机关工作人员，配备为所在其镇的专职理事长，这项请示建议科学合理，依据性强得到了县委的大力支持，县委组织部根据推荐情况及时下发了中共沛县县委组织部《关于向玲玲等同志任职的通知》沛委组通【2011】5号文，由此在全县配齐了镇级专职理事长。其次村（居）残协人员的配备，去年底在全县386个村（居）统一完成残疾人协会组建的基础上，进一步加强队伍建设，制定了配备标准，残协主席由村（居）主任兼任，专职委员的配备坚持村（居）按标准推荐，镇残联审核把关，县残联研究审批的聘用程序。一年来通过残疾人基

4、层组织建设加强，使全县的残疾人事业在基层真正有了自己的办事队伍，队伍的充实将对未来残疾人事业的发展起到有力的组织保障。（二）、争取党委政府支持，确立基层残联的工作位置。县委组织部对镇残联专职理事长的任命，就是对他们地位的确立，同时县委组织部与县残联又联合下发了《关于进一步加强和规范镇残联工作的通知》,沛委组通［2011】21号文、沛残发［2011148号文，对镇残联机构的设置，人员岗位职责，工作隶属关系作了进一步的明确，各镇党委政府对镇残联工作非常重视，依照文件把镇残联及时纳入了行政管理范围，列入工作计划，安排专门分管领导，在办公条件紧张的情况下都安排了镇残联专门办公室

5、，配齐了办公用品，专职委员完全享受机关工作人员待遇，镇残联工作经费纳入镇财政预算，工作上的便利优先考虑残联工作人员。县残联更是全方位支持镇残联工作，单独为镇残联统一配备了高标准的办公设施，专门为专职委员办理了保险，同时落实了村残疾人专职委员的生活补贴等，以上丁作举措都高于同级政府部门，确立了镇残联的工作地位。（三）、以落实待遇为抓手，稳定了工作队伍。经济是基础，待遇暖人心，县残联始终把镇专职委员的待遇问题作为一项重要工作来抓。在工资待遇方面，坚持政策工资标准不变，不足部分由县残联筹措补贴，每月按时打卡发放工资800元；在其它福利待遇当面：个人5项保险正在办理中，目前已经

6、办好养老保险和医疗保险两险，两险费用合计金额约512元，个人分摊部分已经争取到了县人保局的全额补贴，个人不需再拿，另外全县所有镇级专职委员福利待遇平均3500元左右，几项待遇和加合计每人实际刀收入约在1600元左右，高于商业用工，稳定了这支队伍。（四）、加强基层残联工作目标管理，全力促进沛县残疾人事业发展。为促进镇级残联工作的开展，经县残联党组理事会研究决定：从2011年起每年将对镇残联实行冃标考核量化管理，去年12月26日县残联组成考核组对全县新成立的18个镇级残联进行目标考核，结合各镇残联平时实际所做的工作，实行量化评分，综合评定结果，分出业绩等次，评出综合名次，兑

7、现奖惩办法，不打和牌，将对2012年的残疾人事业起到十分重要的促进作用。三、目前残疾人基层组织建设工作遇到的突出问题及破解建议。（一）、镇专职理事长的培训问题是当务之急，镇残联专职理事长是残疾人基层工作的关键，全县18个镇（区、场）的专职理事长去年10月份正式到岗到位开展工作，但由于他们任职时间短，无论从从业的思想转面，敬业精神，业务素质，服务能力等方面都不能适应当前的残疾人工作形势，去年县残联对他们做了大量的教育培训工作，建议：省、市残联根据工作需要尽快对他们举办一期高层次系统的轮训，以适应社会的发展和服务残疾人的需要。（二）、村专职委