调查研究能力(共享)

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1、调查研究能力洪向华中共中央党校科技部助理研究员博丄调查研究是人们认识世界的一种手段，同时也是毛泽东同志所侣导的党和政府一项最基木的工作方法和工作制度。党和政府通过调杏研究这种手段、这种方法来了解社情民意，同人民群众保持一种密切的鱼水关系；也通过调查研究把人民群众止确的意见集中起來，为制定正确地路线方针政策捉供一个主要依据。在新的历史时期，和平、发展、合作是当今发展的主流。在这样一个大趋势Z下，实现社会主义现代化、完成祖国地统一、推进和平发展的三大历史任务摆在党和政府面前。这三大任务关系着社会主义事业的

2、兴衰成败。为了实现这三大任务，执政能力的建设成为中国共产党而临的重要课题。在加强执政建设能力的同时，调查研究能力是一项主要的能力，所以，在国家机关工作的国家公务员必须要了解、掌握正确的调杳研究方法，努力提高H己调查研究能力。下面我们看六个方面的问题。一、调查研究是制定正确决策的前提和基础公务员要提髙自己的调查研究能力，首先要看什么是调查研究。(-)调查研究的含义从字源学上看，调查硏究的“调”有计算、算度的意思，“查”是巡检考察的意思，“研”含有细细的琢解、审查的意思，“究”是要巡究问底。调查主耍是指对

3、客观事物进行考察查核和计算，从而了解客观事物的真相，调查是一种感性认识的活动，而研究主要是対调查的材料进行思维方式的加工、通过这种研究来获得对事物木质的认识。总体来说，调査和研究是一种有目的、自觉地进行的主观认识活动。它是首先根据经济社会发展屮提出的一些课题,运用科学的调查研究方法,有目的有计划的对社会现象和社会问题进行广泛的了解，然后在大量占有第一手材料的基础Z上进行一个去粗取精、去伪存真加工的过程，从而获得对客观事物木质的规律性的认识的活动，这是调杏研究的意义。在通常的情况下，调杳研究并不肓接改造

4、世界，而是让我们更客观、真实的来反映客观世界。在口常的工作屮，在各级领导岗位上工作的公务员同志常常要对许多重人的问题作出决策。决策是各级公务员的i项经常性工作，要做出正确的决策就要进行正确的调查研究，因为在决策屮遇到的大多数问题都是由工作中碰到的问题产生的，只有找准了问题发生的原因，才能有针对性地、有根据的来确定决策的1=1标，提出解决问题、发现决策目标的措施和方法。所以发现问题是决策问题的一个基础，只启找准了问题、再探求这个问题产生的原因，才能为决策提供一个依据。从一定意义上讲，决策的过程就是一个发

5、现问题、分析问题、解决问题的过程，没冇问题就没冇决策。(-)如何在工作中发现问题采取调查研究的办法，明显的问题和潜在的问题都只有通过深入细致的调查才能找到问题症结的所在，以及解决问题的办法。毛泽东同志有句名言，“没有调查就没有发言权。”我们可以说没有调查就没有决策权，或者说没有领导权。陈云同志也曾说过:：“领导机关制定的政策要用90%以上的吋间去做调查研究工作，最后讨论问题川不到10%的时间就够了。”这样的经典作家的论述充分表明了调查研究工作的重要性。一般而言，阳绕着决策进行的调杏研究既要对决策的历史

6、背景进行一定的调杏，也要对决策时系统所存在的环境进行调查；既要对系统的现状作详细的了解，也要对系统的发展趋势作一些调杳研究。调查的方式冇抽样访谈、问卷调查等，在调查研究过程中围绕一个中心的问题作文章。各级公务员要用矛盾分析的办法，在调查工作中抓住主要的矛盾，围绕着这个主要矛盾來开展一系列的、经常性的调查研究工作。在调杳中我们应该采取客观的态度，不能用已何的结论或者经验在客观壯界中去论证自己的结论，而应该从客观现实出发、采用解剖麻雀和典型引入的方法，从各种共性的事物中找准几个典型的事物來进行调查。一个好

7、的典型通常就是一面好的旗帜，一个坏的典型就意味着我们在做这项工作时贴上—•个此路不通的标签，以后做同样的工作吋就不要重复这样的错误。通过对正而典型的调查，我们可以得出一些具有普遍的指导意义的办法，通过对反面典型的调查，我们也叮以得出具有普遍制约意义的原则。在调杏研究工作屮，调杏是一个基础工作，研究是一个核心工作，调杳和研究要很好的结合起来,否则只调查不研究就失去了调杳研究的意义，只研究不调查是纸上谈兵。调查来的材料是一个半成品，还要进行加工，如果加工的不好就会成为次品，所以在进行广泛的调查Z后各级公务

8、员要对获得的数据和信息进行分析概括，形成集中系统的意见才能做出科学的决策。二、调查研究是中国共产党人的优良传统和优良作风重视并H身体力行调查研究是中国共产党的优良传统，马克思、主义的创始人和马克思主义的优秀继承人都非常重视调查研究工作。他们不仅捉出了关于调查研究的一般意义上的方法，而H还在实践上做出光辉的典范。中国共产党人领导中国革命建设和改革的基本经验就在于在实际工作中走出了一条理论和实践相结合的道路，理论和实践相结合就是调查研究的过程。毛泽东同志指出