试析国企党建工作存在问题及解决对策

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1、试析国企党建工作存在问题及解决对策摘要：国有企业党建工作地位和作用重要，但在国有企业经济发展呈现阶段性和多样化的过程中，党建工作暴露出一定的问题和矛盾，有待探索思考和解决。本文试通过对转制国有企业党建工作中出现的一些问题和矛盾进行分析并提出相应的对策建议，以求进一步加强和改进党的基层组织建设，为国有企业经济又好又快发展提供政治和组织保障。关键词：国企；党建工作；问题与对策中图分类号：C29文献标识码：B文章编号：1009-9166(2010)014(C)-0071-01国有企业党组织是党在国有企业中的战斗堡垒，是

2、党在国有企业的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的重要组织基础。国有企业党组织建设在党的建设新的伟大工程中处在非常重要的位置。国有企业对党建工作历来比较重视，党组织在国有企业中一直较好地发挥着政治核心作用，也是确保国有企业经济平稳、持续发展的重要的政治和组织保障。但是，由于历史以及市场经济体制逐步完善的过程中，国有企业的发展呈现阶段性和多样化的特点，党建工作由此暴露出一定的矛盾和问题，并有待进一步去思考探索和解决。本文试从转制国有企业党建工作中出现的一些有待改进或解决的问题入手，进行浅显分析并提出相应的对策性建议

3、。一、转制国有企业在法人财产权相对独立以及产权多元化的新形势下，党建工作开始出现一定的矛盾和问题首先，党建工作的认识定位问题。具体表现为股份制国有企业对党建工作的认识和定位变得不准确，许多股份制国有企业由于原来在企业法管理框架下依法经营运作，由于传统和继承的关系，党组织的地位作用相对比较明显突出。但随着本身体制机制在市场经济条件下，逐步暴露出各种影响发展的矛盾和问题，必须寻找国有企业健康发展的根本出路,在急于转换体制机制的过程中，往往把精力和重心放在产权股份制的改造和法人治理结构的建立上，企业党建工作相对被放在次

4、要的位置上，党组织以何种形式参与企业重大决策,如何在法人治理结构中发挥政治核心作用，既无先例可循，也无条规可据，于是党建在股份制国企中的地位和作用的发挥问题，就成为一再被搁置的探讨性的问题，国企党建工作也就只好处于相对长时间的尴尬地位。其次，党建工作的作用发挥问题。正由于党建工作的重要性认识不足，党建工作相对被弱化，处于不同程度被忽视的地位，党建工作力量配备自然参差不齐，党务工作者往往被当作“退二线”的对象，党务工作队伍文化素质总体偏低,年龄结构偏大，且大部分党务工作者对党务知识了解不全面,业务不熟悉。许多企业领

5、导党政兼职“一肩挑”却缺少专职的党组织负责人、导致兼而不管现象普遍存在，党务工作被人为淡化和弱化，党组织活动开展既不规范，也难以正常进行。二、必须不断深化认识切实加强国有企业党建工作，为有力推进国有企业和谐稳定及经济又好又快发展提供政治和组织保障首先，要科学定位党建工作在国有企业中的地位和作用。科学定义国企党建工作的地位和发挥作用的方式，可以从源头上找答案。《中国共产党章程》规定："国有企业和集体企业中党的基层组织，发挥政治核心作用，围绕企业生产经营开展工作。”同时，党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会

6、主义市场经济体制若干问题的决定》指出：“企业党组织要发挥政治核心作用，并适应公司法人治理结构的要求，改进发挥作用的方式，支持股东会、董事会、监事会和经营管理者依法行使职权，参与企业重大问题的决策。要坚持党管干部原则，并同市场化选聘企业经营管理者的机制相结合。”根据最高纲领和党的纲领性文件的规定,真正明确党建工作的地位和作用，切实消除思想误区，让党建工作在国企经济建设中的地位作用深入人心。其次，积极探索党组织在股份制企业中发挥政治核心作用的方式和途径。股份制企业特别是产权多元化国有股份制企业中，党建工作的作用发挥，

7、必须采取有效的途径和方式,才能真正发挥党组织的政治核心作用，才能真正发挥党建工作在确保企业正确的政治方向以及维护企业和谐稳定的经济发展环境方面的政治和组织的保障作用。从许多成功的例子看，采用“双向进入、交叉兼职”的方式不失为有效的办法，比如以党组织负责人的身份兼任董事长或副董事长直接进入董事会参与企业重大决策，发挥建议和监督的作用。发挥好党的组织优势，与企业市场化选聘人才相结合，为企业选好、选优管理人才，为企业的持续稳定发展提供有力的人才支持。从另一方面看，作为党组织负责人能有效汇集广大党员和职工群众的意愿，并把

8、这些群众的心声带到企业的重大决策中，切实把维护职工的根本利益，融入到企业的管理中，进一步发挥党与群众之间的血肉联系，更好地巩固党的群众基础。再次，要以科学发展为统领，深化和拓展学习实践科学发展观活动的成果，把提升党员素质的教育活动真正落到实处，并形成长效机制。要以深入学习实践科学发展观活动为总载体，按照党员活动的基本工作制度要求，积极搭建生动活泼的有效载体，切实加强党员队