试论当前组织信访工作的难点及对策

《试论当前组织信访工作的难点及对策》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、论当前组织信访工作的难点及对策近年来，随着党建工作的深入和深化，党的建设取得了丰硕成果。但应当看到，随着市场经济的深入，组工信访问题也越来越突出，一些难点一直困绕着信访问题的解决。一、当前组织信访的主要问题及难点（一）基层组织建设方面1•支部战斗堡垒作用不强。表现：一是软，二是散。2•支部建设缺乏活力。表现：一是不经常开展组织活动；二是长期不发展党员；三是个别村支部长期不换届。3•部分支部书记素质不高。表现:一是不能正确履行支部书记职责；二是任人唯亲，唯本族利益是举。（二）干部队伍建设方面1・部分村党员干部的腐败

2、造成村党员干部的上访。2•部分村党员干部的不作为、乱作为推动村党员干部上访。（三）历史遗留问题方面当前组工信访突出问题在历史遗留问题，组工信访难点也在历史遗留问题，具体表现：1•文革前的组工信访问题。主要对象是“四清"队员问题，他们要求“落实干部身份J解决生活待遇。2•文革期间的组工信访问题。主要对象是“两案"人员问题，他们表面诉求是落实生活待遇，而根本目的是想翻案。3•改革开放以来的组工信访问题。主要对象是种种问题被免职的村两委班子成员、企业党员干部，主要要求是恢复名誉,落实待遇。二、产生组织信访的原因分析1•

3、上级党组织对村党支部建设抓的不力，尤其对软、散支部缺乏有效措施，造成有些村党支部书记“混日子”思想，群众得不到实惠，党员群众意见大，不断越级上访。2•个别上级党组织有关人员业务不熟悉，常常做出违背党章的有关规定。比如，某些支部换届，其上级党组织下文任命该村支部书记、副书记、委员，也就是未经村支部党员大会选举，直接“空降”一个党支部，基层党员意见大，尤其任命素质不高的当村党支部书记，基层党员并不服气，造成党员干部集体上访。3•缺乏有效的奖惩手段。就目前情况下，组织部门对信访工作方面的考核还没有能达到预期效果，因为涉

4、及的奖惩内容、奖惩标准、奖惩对象比较难把握，实施和执行上存在相当难度，最和动力去做好这一工作。终只能流于形式，停留在表，因此，一些责任单位就没有压力4•区划调整引发的重访。过去在原区划已有定论的当事人重新开始上访，甚至闹访。比如高庄乡朱某，过去在安阳县已处理完毕，划归文峰区后多次到省、市组织部门重新开始上访，提出众多无理诉求。三、做好当前组织信访稳定工作的几点建议针对新形势下组织信访稳定工作的新特点，必须进一步创新思路，改进方法，强化措施，从源头和机制上改善信访量居高的态势。（一）抓源头，最大程度地减少信访举报的

5、发生1.要科学决策、深化基层组织建设。信访稳定案件，有相当一部分是由于领导干部决策不当引发的。一是要做到科学决策。各级党委、政府在制定出台各项改革发展措施时，既要充分考虑群众的长远利益，又要充分考虑群众的现实利益和群众的承受能力。二是要审慎对待涉及群众利益的敏感问题。在招商引资、项目建设、城镇拆迁等方面，首先要认真学习、充分调研、广泛听取和征求意见，全面推行“4+2”工作法，深化落实村级党务、村务、财务“三公开”制度，让群众有知情权、建议权，充分协调好各方利益，从源头预防。3.2.要深入群众察民情。结合学习创先争

6、优活动、“矛盾纠纷排查化解年”等活动，积极组织党员干部下访，做到对失业下岗职工、贫困农户、孤寡老人等对象必访，对涉及经济社会发展的重点实事、重大决策等情况必听，对基层干部思想上有疙瘩、群众中有反映等问题必谈，对伤残军人、五保户等弱势上访对象的接待必到，第一时间掌握一些信访不稳定苗头，使一些社会不稳定因素化解在基层、消灭在萌芽状态。同时，辩证地解决一些历史问题，比如“四清”队员问题，“四清”队员应给予一定的生活补贴。从历史情况看，给予“四清”队员一定的生活补贴不过分，如果农村“四清”队员每月给予200元一-300元

7、左右的生活补贴，能有效避免他们不上访。要着力研究和解决当前农村基层面临的新矛盾和新问题。特别是近年来村“两委”换届选举期间出现的拉票贿选等违纪违法行为，要制定行之有效的办法，减少此类问题的发生，降低群众举报量。（二）抓体系，健全完善信访举报工作运行机制1•按照"属地管理、分级负责，谁主管、谁负责”的原则，认真落实领导包案制度。凡符合政策法律规定、能解决的尽快解决；暂时解决不了或不符合政策规定不能解决的，耐心做好说服解释和稳控工作；对一些容易引发重复、越级访的重要案件，逐个研究分析原因，确定责任人员，实行“一包到底

8、”。2.畅通举报渠道。发挥群众信访举报工作公开电话和“12371”党员服务咨询电话的作用，并配备专职工作人员，使其成为党员群众反映情况的“快速通道”和化解基层矛盾的“第一道屏障”。（三）抓队伍，提高信访工作人员的能力素质组织信访工作政治性、政策性强，因此，对处理举报工作的人员素质要求高。组织系统应进一步配齐配强乡镇、基层单位信访专、兼职干部，自觉加强学习，熟悉有关方针政策