试论陕西就业市场供求分析和对策建议

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1、试论陕西就业市场供求分析和对策建议（作者:单位:邮编:）（二）就业需求分析1・就业需求总量分析。从国民经济账户讲，供给恒等于需求,即G=L*P①；G表示产出，L表示劳动力人数，P表示劳动生产率。由公式可推导出本期劳动力需求量L叶=（1+g—P）k一】②；g表示国民生产总值增长率，P表示劳动生产率增长率，k-1表示上期劳动力需求量，k表示本期全部劳动力需求量。2002年陕西实际从业人数为1874万人，与供给人数相比，失业人数为410万人，约占劳动年龄人口的16%o2.就业弹性系数分析。就业弹性系数是衡量经济增长和就业增长关系的最常用的指标，即在某一时期内就业数量的变化率与产值变化率之比近2

2、0年来，陕西的就业弹性系数一直处于不断的波动之中（详见表1）。陕西的就业弹性具有以下几个特点：①就业弹性呈下降趋势。自改革开放以来，陕西经济增长速度总体上保持在较高的水平，从业人数也在不断增加，但就业弹性却呈下降趋势，无论是单个产业的就业弹性还是总弹性均呈不断下降趋势。200年就业弹性系数只有0,07,而1990年的就业弹性系数是0,19这表明劳动力投入在经济增长中的贡献率趋于下降。②三次产业吸纳就业的能力不同o1978年~2001年第一产业的平均就业弹性为0,13，第二产业的平均就业弹性为0,18,第三产业的平均就业弹性为0・57o该数字表明第三产业经济增长对就业的拉动作用最大，有很大

3、吸纳就业的潜力，第二产业经济增长对就业的拉动作用大于第一产业但幅度降低，第一产业经济增长对就业的拉动作用最小。3,劳动就业贡献率分析。合理有效地利用劳动力资源是提高经济效率的一个重要途径，这里运用生产要素贡献率的方法对劳动就业贡献率进行分析，主要比较不同时期劳动对经济增长的贡献以及它的变化，结果如表2所示：从表2可看出除了第三产业劳动就业贡献率略有上升外第一、第二产业劳动就业贡献率下降幅度都很大，它表明第三产业是以提供服务为主的产业，属于劳动密集型产业，在提高就业方面有积极的意义，而第一产业由于技术进步缓慢，剩余劳动力的增加出现劳动就业贡献率下降，第二产业随着工业化的进行，资本有机构成提

4、高，岀现“资本深化”现象，劳动就业贡献率下降。二、影响陕西就业的因素分析陕西就业市场不仅存在总量的不平衡，如供过于求，也存在着结构上的不平衡，如产业就业结构的不对称，吸纳就业能力最低的第一产业却集中最多的从业人员影响就业的因素主要有：（一）城乡收入差距过大根据托达罗的二元经济发展理论，由于城乡之间预期收入的差异导致人口流动，人口流动的速度快于工业部门创造就业的速度，失业因此更为加剧。据2000年人口普查的结果测算，陕西城市化水平为32.3%,同第四次人口普查相比•上升IO.8个百分点，但低于全国3・8个百分点，在全国31个省、市、区中列第20位，与人口规模基本相同的福建比较，比福建低20

5、个百分点。城市化的滞后严重阻碍了工业化和现代化的进程。二元经济结构不断被强化而不是减弱。与此对应，城乡居民的收入差距也从20世纪80年代的2.24倍增加到90年代的3.23倍，其结果是农村劳动力的收入明显低于城镇职工，更别提保险福利方面的保障。一方面。自改革开放以来，城镇居民的收入水平得到了大幅度提高，另一方面近年来随着医疗、住房等福利制度改革进程的加速，居民的不确定性增加，城镇居民消费倾向不断减少，同时农民的低收入使得消费需求受到极大制约，消费不足必然会影响投资需求不足，因为投资需求是引致需求，从而阻碍经济的增长，阻碍工业化的进程。（二）经济增长主要是配置效率而非生产效率的增长20世纪

6、90年代以来，经济虽然是持续高增长，但增长的速度已放缓，1978年~1989年陕西的平均增长速度是10,3%,1990年!A!-2002年的增长速度是8,7%,④其原因是经济增长主要是配置效率而非生产效率的增长。所谓配置效率的增长是指资源和生产要素从边际生产率低的地方流向高的地方，主要表现为沿着生产可能性曲线的移动，或者从内点向边界移动。而生产效率的增长主要指随着生产成本的降低，生产可能性曲线的移动。反映到就业的增长上，随着资源的配置逐渐接近生产可能性边界，经济增长速度下降，就业增长速度下降，由于人口基数的庞大，就业问题日益凸显。《三）产业因素首先产业结构变动升级不够，专业化程度低。根据

7、卢中原（卢中原,2002）的研究结果，就全国而言，陕西的专业化程度由1990年的第15位下降到1999年的第25位。⑤另一方面，产业结构不合理1980年陕西重工业占工业总产值的比重为52,7%，到2002年则提高到66.5%o@而同年全国重工业所占比重约为61%;就比较优势行业而言，1997年农业是它的比较优势行业，在第二产业中，金属矿采业、建筑材料及其他非金属矿物制品业是排名前两位的优势行业，而第三产业中占主导优势的产业虽然有金融