辽宁发展现代农业现状及对策研究下

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1、辽宁发展现代农业现状及对策研究（下）牛丽丽•2013-02-0713:54:28来源：《辽宁经济》2012年第8期（五）初步奠定农业产业基础从农业规模化与集约化水平来看，为了更好地推动辽宁省蔬菜、水果以及农产品的规模化、集约化发展，省政府先后发布了《辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快全省设施蔬菜产业发展意见的通知》（辽政办发（2005）97号）《辽宁省人民政府办公厅转发省农委关于加快水果产业发展意见的通知》（辽政办发（2006）53号）以及《辽宁省人民政府办公厅关丁•印发2004-2010年辽宁省农业产业化经营规划纲要的通知》，在这一系列政策措施的激励下，在省政府的大力推动下，以优势、

2、特色农产品为支撑的规模化农产品基地和产业带在辽宁省逐渐形成，初步奠定了当前农业的产业基础。据统计，截至2010年，辽宁省农业产业化“一县一业”特色产业逐步形成。全省H光温室面积突破600万亩，居全国第一位；阜蒙县的花生种植面积132万亩，占全省的20%,居全国县级第一位；岫岩县的食用菌设施面积6万亩，居全国县级前十位；东港市草莓种植面积15万亩，屈全国县级第一位；北镇市设施蔬菜面积56万亩，与山东寿光相当，居全国县级前二位；瓦房店市的苹果种植面积40万甫，产屋40万吨，均居全国县级第一位；凌源市的花卉年产值8.15亿元，居全国第二位；开原市的生猪年饲养S145万头、出栏91.7万头，年加工

3、能力400万头，居全省县级第一位，居全国领先水平；庄河市的海参、贝类养殖面积93万亩，占全省的10%,产量38万吨、产值115亿元，居全省县级第一位。（六）农业产业化水平不断提升从农业产业化水平来看，“十一五”是辽宁省农业产业化经营蓬勃发展的5年，省委、省政府举全省之力狠抓农业产业化发展，岀台了一系列优惠政策，培育了一大批龙头企业，推动了全省农业产业化水平的提升。到2010年底，全省包括生产型、加工型、流通型三大类在内的规模以上龙头企业达到4266个，比2006年増长81.5%；实现销售收入3596.2亿元，比2006年增长158.7%。年销售收入亿元以上的龙头企业达到553个，比2006

4、年增长168.4%；其中国家级重点龙头企业39个，增长50%,国家级重点龙头企业数量在全国位居第四位。这些龙头企业有力地带动了农民增收，到2010年，全省规模以上龙头企业带动农民390万户，比2006年增长15.4%；全省农民人均从产业化链条中获得收入2640元，比2006年增长101.5%,产业化链条收入占农民人均收入的38.2%。基本形成了企业与农户互动，每个农业产业都有龙头企业带动的发展格局。二、辽宁发展现代农业存在的问题尽管辽宁省发展现代农业的基础较好，已经进入了加快推进阶段，但也存在一些有待解决的问题。(-)农业生产基础设施仍然薄弱加强农业基础建设，保障农产品供给，确保农民持续增

5、收，是促进全省国民经济又好又快发展的基础保障。H前，辽宁省农业牛产基础设施仍然处于薄弱环节。一是农田水利设施建设滞后。通过对全省水利设施情况的统计(见表3)可知，辽宁拥有的水库总数、水库总库容量“十一五”以来与“十五”末期相比没有明显变化，且部分农田水利工程己超过规定使用年限，老化失修严重、设施不配套、效益衰减。有效灌溉面积占总耕地面积的比重偏低，忖前全省有效灌溉面积为151万公顷，约占耕地总面积的37%。二是有限的资源与加快发展、人口增长的矛盾日益突出。耕地、水等自然资源有限，加快发展对资源的利用以及人口增长对资源的压力显得尤为突出。三是农业抗灾减灾能力不强。2005年以来，每年农作物受

6、灾（涝灾、旱灾）面积都超过88.5万公顷，占农作物播种面积21.8%以上。表3辽宁水利设施情况统计年份水库数越）增长丰09水库总吝更（亿立方米）增长$«）初效漣漑面b公顷）增长罕002005963■335.5■152.7■2006918-4.9359366150-1.820079543.83S67-0.71491-0.62008952-0.235750.214930120099520.035990.71511.1（二）农业结构有待进一步优化辽宁省农业内部结构还不尽合理，农业比重过大、林牧渔业比重太低，农产品深加工体系不够强大，还不能适应辽宁省力争“十二五”时期由农业大省向农业强省跨越的要求

7、。据统计资料对辽宁省人均家庭经营纯收入占农民人均纯收入比重、家庭经营纯收入内部构成百分比以及种植业、林业、牧业和渔业占农业纯收入的百分比进行分析，结果显示：农村居民人均家庭经营纯收入小幅增长，在纯收入屮所占比重逐年下降（见表4）。家庭经营收入产业结构小幅调整（见表5）,但是农业收入比重仍然过高。虽然辽宁省农业内部结构比较稳定，但种植业比重过高、林牧渔业比重过低的状况还是没有发生根本改变（见表6）o由此可见，农业结构不合理