论文：新农村基层组织建设的创新

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1、论文：新农村基层组织建设的创新论文：新农村基层组织建设的创新发表吋l'n]:2011-9-1819:52:08新农村基层组织建设的创新建设社会主义新农村，是党的十六届五中全会提出的我国现代化进程中的重大历史任务。农村基层党组织是党在农村全部工作的基础，是新农村建设的重要领导力量、是巩固党在农村的执政地位、永葆党的先进性和凝聚力的前沿，实现这个伟大的历史重任，必须加强和改进农村基层组织建设，以增强其创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村提供坚强的政治保证。一、创新基层党组织的设置模式，为新农村建设提供组织

2、保障当前，随着农村改革的深入和农村政策的不断调整，我国农业和农村发展环境发生了深刻的变化,基层党组织建设在建设社会主义新农村过程屮也遇到了许多新问题。原来按照地域划分党组织的传统模式存在着许多弊端，已不适应农村经济发展和新农村建设形势的需要。首先,村规模的扩大、党员数量的增加带来了管理的难度。由原来两至三个村合并而成的村,规模变大，党员的数量成倍增加,党员居住也相对分散，不便联系，难于管理，正常的组织生活难以保证。其次，党员产业大户引带作用不突出。随着产业结构的不断优化，涌现出一批党员大户。但是有些党员还局限

3、于“小富即安不能带动别人，有的党员虽有富民Z心，但缺少发挥作用的平台。第三，农村基层党组织的凝聚力下降。新形势下的农民党员呼唤的是如何发展经济，然而，传统枯燥的理论学习、陈旧的活动方式导致党员参加组织活动的积极性不高。第四，党组织对农村产业化进程推进不明显。农村产业结构多数还停留在分散、封闭、单一、各自为战的状态，广大农民渴望各类产业能够整合，形成规模经济、链条经济，并逐步向协会、合作社、联合体发展，提高产业效益和增强抵御市场风险的能力。而目前的农村党建格局与经济工作联系不紧,无法发挥出这个中间牵引和推动作指

4、定相结合、党组织具体职责与个性职责相结合”的原则，灵活设置新型党组织。大体应建成致富示范、普法民调、政策宣传、参谋顾问、村务管理等各种党组织，使各党组织既履行共性的职责，又完成个性任务。随着城市化进程的加快，带来了对外出农民工党员的管理难题,在外出农民工党员集中的地方应建立起流动党组织,既加强了这部分党员的管理，又体现了组织的温暖。通过农民工党员的带动作用，能打造出家乡的特色品牌，为家乡的新农村建设添砖加瓦。二、创新干部队伍的管理方式，为社会主义新农村建设提供人才保障建设社会主义新农村目标能否预期实现，关键在

5、涉及农业农村生产一线的基层干部,尤其是党员干部。他们是否有驾驭农业农村经济发展能力和带领农民致富本领，是影响新农村建设的决定性因素。因此，必须解决好目前皋层干部存在的把握方针政策能力不强,贯彻执行方针政策不到位，正确决策能力弱，发展壮大集体经济思路窄，带领农民致富的能力不足，应对复杂局面、处置突出事件、维护社会稳定的能力弱等问题，只有解决好这些问题，才能确保新农村建设目标的实现。解决好这些问题，必须创新皐层干部队伍的管理方式,在提升服务、创新、带头能力上下功夫，着力打造一支示范型、服务型、技能型的新型农村基层

6、干部队伍,为社会主义新农村建设提供人才保障。1.打造发展型的干部队伍。带领群众发展生产是新农村建设的出发点和落脚点，打造发展型的干部队伍是新农村建设的需要。一要选贤任能抓班子。采取公推公选的方式，把群众拥护的干部选进班子，打破部门、行业、地域界限,釆取竞争上岗的办法，把有责任感、思想解放、勇于创新、能率领群众共同致富、能驾驭农业农村经济发展全局的干部选进村班子，切实增强村班子领导发展、谋求发展的意识和能力。二要注重选育后备力量。把农村优秀青年、各业致富带头人作为村级后备力量重点培养，通过给岗位、交任务、压担子

7、，使他们在实践锻炼屮成长，为日后担当重任做准备。三要健全管理机制。对村干部实行任期目标管理，制定以经济工作、党的建设、精神文明建设为主要内容的考核标准和考核办法，推行量化考核,增强工作动力。四要强化民主监督。村两委干部的交叉任职或一肩挑，导致了权力相对集中,必须加强监督管理，防止一言堂。要建立工作报告、定期考核、经济责任审计、诫勉谈话等制度，坚持从严治官。要充分发挥村民议事会、村民监事会、村民代表大会等群众组织的作用，保证村干部依法行使权力。2.打造技能型干部队伍。在农村经济快速发展过程中暴露出旧产品、旧技术

8、不适用，新产品、新技术不会用的问题，农村基层干部如果不能掌握行业管理和牛产技能，服务群众就成了空话。因此,必须改进教育方式、强化农村基层干部的技能培训，着力打造一支技能型的干部队伍。首先，加强培训,提升科技理论水平。以党校、农广校为培训阵地,强化干部集屮学习;采取请进来、走出去和现场学习的办法，强化干部自学。重点要学习新的种养技术、加工技术、营销知识及其它实用技术，提高基层干部的生产、加工、销售能力