创新农村基层组织建设为新农村建设注入活力

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1、创新农村基层组织建设为新农村建设注入活力梁红华(中井永城市委党校(讲师)，河南永城476600)中图分类号：D05文献标识码：A文章编号：1673-0992(2010)08A-0150-01党的十七届四中全会强调，推进基层党组织工作创新。党的农村基层组织建设要全面推进思想理念、体制机制和方式方法的改革创新，找准开展活动、发挥作用的着力点，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，大力促进基层组织建设优化升级，不断增强党的创造力、凝聚力和战斗力。一、当前农村基层组织建设存在的问题一是农村基层组织建设工作发展不平衡。

2、大多数党组织立足单位实际，在组织建设促进经济发展工作中走出了符合自身实际的新路子，但也有一少部分基层党组织对工作重视不够，没有把基层组织建设工作贯彻到具体工作中。二是农村党建工作理念模糊。有的同志片面强调继承，缺乏辩证观点，对过去的经验全盘照搬，食而不化。一些党务工作者片面强调原则，习惯于照既定框子办事，思想上患得患失，工作上畏首畏尾，改革怕出麻烦，思想观念上的僵化，导致工作实践无新意，工作局面打不开。三是农村基层党组织设置不合理。没有真正把党组织建立在产业链上，这种以行政IX划为基础设置的农村党组织设置形式

3、，严重地阻碍了农村城镇化、农业产业化的快速推进和党员教育管理。四是农村基层党组织功能不够完善。基层党组织的功能没有适应新变化进行重新定位，基层党组织的领导、动员、服务群众的方式没有适应新的变化进行重新调整，导致党的作用弱化，凝聚力不强。五是农村党员教育不够。许多农村党支部组织学习的内容大而空，缺乏针对性，理论和实际联系不强，缺乏新意和吸引力，效果不明显，缺乏有效的载体和喜闻乐见的形式。六是党的基层组织建设工作与经济发展结合的不够紧。党建工作必须紧紧围绕经济建设这个中心，必须以推动经济发展作为自己的第•一要义。

4、党建工作能否推动经济的发展，这是检验党建工作创新实际价值的最重要、最直接的判断标准。二、着力构建城乡一体基层党建工作新格局以科学发展观引领党建工作创新，探索统筹城乡党建工作的奋效途径，为农村基层党建工作注入新活力。一是创新“四型”班子，党员领导干部执政能力明显提高。建设“学4型”领导班子；建设“发展型”领导班子；建设“团结型”领导班子；建设“创新型”领导班子。二是创新基层党建工作理念，学习掌握科学发展观。当前，在基层党组织和党员干部中，存在学习贯彻科学发展观不深入不自觉现象，因此，基层党建工作要把科学发展观的

5、学习教育作为首要任务，树立“以人为本”的理念，使基层党建工作出凝聚力；树立“服务发展”的理念，使基层党建工作出生产力；树立“统筹协调”的理念，使基层党建工作出整合力；树立“全面可持续”的理念，使基层党建工作出战斗力；树立“改革创新”的理念，使基层党建工作出创造力。三是创新工作方法，提高基层党组织工作的针对性和实效性。发挥先进典型示范带动作用，注重分类指导。近年来，对农村涌现出“双强”村党支部进行了大张旗鼓地物质和精神双表彰，冇效地带动了农村基层党建工作。四是创新工作领域和组织设置，扩大党建工作的覆盖面和影响力

6、。当前，随着社会经济成分、组织形式、就业岗位和就业形式的日趋多样化，我国社会结构发生了新的变化。基层组织工作必须适应新形势发展变化的需要，不断拓宽工作领域。应适应新经济组织发展，加强基层党组织设置，消除基层组织工作“空白点”。同时，在非公有制经济组织和新社会组织中灵活设置党组织或者通过选派党建工作指导员、先行组建工会等办法，不断扩大党的工作覆盖面。五是创新党员管理模式和选人用人方式，不断巩固和发展党的先进性。突出加强农村骨干队伍培训服务中心和农村党员干部现代远程教育网络的建设、管理和使用，探索建立政治理论、岗

7、位职能、现代科技知识、领导方式和工作方法、学历培训“五位一体”的培训机制。健全城乡一体、流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作制度，使每一个党员始终处于党组织的有效管理之中。六是创新民主实现形式和管党责任机制，加强党内基层民主建设。围绕“三规范”（内容规范、程序规范、吋间规范）、“三公开”（法定公开、主动公开、依申请公开）和“三满意”（党员满意、群众满意、社会满意），全面推行党务公开。以建立党员党性定期分析评议制度为突破U，组织党员对党组织领导班子及成员开展述职述廉和民主评议党员等活动，

8、强化党员党性观念和宗旨意识。同吋，把抓党建工作的成效纳入农村党员领导干部考核评价体系，并作为党组织评先评优、党员领导干部提拔重用的重要依据，强化党建工作经常性的督查、调度和考核。七是创新联系群众方式，建立健全服务群众工作“五项制度”。加强党对农村工作的渗透力和覆盖面，建立健全村支部班子成员每周一次的群众说事制度、每月一次的民意恳谈会制度、每季度一次的意见建议办结情况通报制度、每半年一次的入户走访制度