路桥工程质量监管问题研究及对策探讨

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1、路桥工程质量监管问题研究及对策探讨【摘要】当前路桥工程质量总体水平虽有提高，但质量问题仍然不少，质量事故时有发生。质量是路桥工程的生命线。如何采取有效措施，提高路桥工程质量是当前重要课题之一。文章分析了路桥工程质量问题及原因，提出了大力整顿规范路桥建筑市场秩序；落实项目法人责任制；提高设计质量；保证施工质量；提高监理工作水平；加强质量管理等方面对策措施和建议。本文针对当前路桥工程质量存在的问题，简要提出应釆取的对策措施和建议，供参考。【关犍词】路桥工程质量监督存在问题解决措施1概述当前随着扩大内需，实施枳极的财政政策

2、，国家加大了路桥基础建设的投资规模，路桥工程质量管理总体水平冇所提高，但质量问题仍然大量存在；工程质量水平仍然存在差异，工程质量事故时有发牛，一些质量隐患会随着时间的推移逐渐暴露出来，影响着人民牛命财产和路桥事业发展。路桥工程建设要紧紧围绕安全、质暈第一的原则，质暈是路桥工程的纶命线，路桥工程质量已成为关注的焦点，工程质量责任重于泰山。加强路桥工程质量管理,确保工程质量是路桥建设永恒的主题。如何采取有效措施，提高路桥工程质量是一直以來是工程建设的重要课题之一。2路桥工程质量问题的主要原因2.1项目法人行为有待规范当前

3、路桥建筑市场秩序口益规范及项目法人行为尚不规范。就项目法人方面讲：行政干预，违反建设程序，任意压缩合理工期，彫响工程质量；质量意识不强，管理不到位，项H法人责任制不够落实；资金不到位，资金运作有问题、压价，要求承包方建资，拖欠工程款,造成盲目压缩质量成本和质量投入；招投标工作不够规范，违规操作，直接发包工程导致低资质、无资质设计、施工、监理队伍参与工程建设。2.2设计水平不高，质量“先天不足”询期准备工作不充分，工程仓促上马。设计时间短，人员不足，设计因素考虑不周，结构布局不合理，设计方案有欠缺，设计深度不够，方案比

4、较不充分，设计人员不熟悉规范,未执行强制性标准；设计质量不高，图纸粗糙，施T时随意变更图纸，所以设计阶段未达到对工程质量和工程造价有效控制的作用。2.3施工不按规范，岀现“豆腐渣”工程工程施工存在暗箱操作、多次转分包，层层收管理费、资金流失，经济利益驱使偷工减料，粗制滥造很难避免；人量民工及农村施工队伍涌入建筑市场，施工人员业务索质差，技术水平、经验不足；施工不按规范，质量控制手段难以落实，管理粗放，虽有健全质量体系,但难以有效控制、落实质量管理制度。2.4监理市场不规范，监理工作不到位路桥工程监理队伍少，人员索质良

5、莠不齐，部分人员无证上岗，工作责任心不强；监理市场不规范，监理单位存在“一条龙”、“同体监理''、“自行监理”现象，监理成“兼理”；监理工作不到位，工作深度和广度不够，质量监督、管理能力不强，缺乏冇效的方法和手段。2.5质量监督缺乏力度，作用难发挥目前，路桥质量之所以存在大量的质量问题，影响因索很多，诸如：法律、法规不健全、不完善，执法不力，质量监督处罚可操作性不强；无检测手段，质量评定缺乏权威性；质监机构为事业或企业编制，收费标准低，财力、人力所限，工作难以深入到位；质监员专业知识水平冇限，监督起来力不从心；质量管

6、理职能交叉，责任不明，质量问题难整改，质量监督机构作用难发挥。3保证路桥工程质量的对策和措施建议3.1大力整顿和规范路桥建筑秩序整顿和规范路桥建筑市场秩序意义深远。保证路桥工程质量需要一个良好的路桥建筑市场环境；要加强建筑法制建设，强化法制意识，认真贯彻执行《建筑法》、《招标投标法》、《建筑工程勘察设计管理条例》、《建筑工程质量管理条例》等法律法规，同时继续制定完善工程质量的法律、行政法规和技术规范，提高依法行政H觉性；要整顿和规范路桥建筑市场，依法培育和管理建筑市场，加快健全和完善有形建筑市场，规范建筑活动。加强对

7、招投标市场的临管，加强对项I」法人行为的约束和监秤，加强对施工分包和转包的监秤检查，规范监理市场；要强化市场准入和清出制度，严格建筑活动主体资格管理体制和承发包管理、项日管理。查处无证设计、无证施工、无证监理，借证卖照、资质挂靠等到违法违纪行为；要加强建材帀场材料、产品、设备监督，杜绝以次充好，防止不合格进入施工现场；要健全工程项目质量管理制度，严格执行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制和合同管理制。3.2规范建设单位市场行为，落实项目法人职责项目法人是项目建设的责任文体，对工程质量负总责。在项目实施阶段，要严格

8、按基本建设程序办事，杜绝“三边”工程；要依法组织招标，并签订有关合同；要严格挑选施工队伍，加强施工现场管理，严禁转包和违法分包行为；要负责按冇关验收规程组织或参与验收工作；要按工程实际需要把建设资金落实到位；要鼓励质量创优，实行优质优价，严禁盲II压价；要保证冇合理的设计、酒工工期，防止盲目抢进度、赶工期的现彖；要进一步落实领导责任制，扭转部分