赣县食品药品监督管理局保健食品化妆品专项整治工作方案

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1、赣县食品药品监督管理局保健食品化妆品专项整治工作方案按照省、市进一步加强保健食品、化妆品监管工作的统一部署，结合市局保健食品化妆品专项整治工作方案，为深入开展辖区内保健食品化妆品专项整治工作，切实解决保健食品、化妆品生产经营中存在的突出问题，特制定本工作方案。一、工作目标全面开展辖区内保健食品、化妆品生产、经营情况专项检查，形成整治的高压态势,严厉打击违法违规行为；依法规范保健食品、化妆品生产经营秩序，建章立制，严格索票索证、购销台账备查制度，强化行业自律，强化企业第一责任人的意识，切实保障保健食品、化妆品食用和使用安全。二、工作步骤专项整治从2011年7月起实施，至12月

2、结束，分四步进行。（-）宣传发动，营造企业认真自查自纠、群众积极参与的良好氛围。于7月底8月初组织辖区内保健食品、化妆品生产企业和主要经营企业召开座谈会,举行“保健食品化妆品专项整治动员会”，部署企业开展自查自纠，按要求填报《自查自纠情况报告》；同时在网站和媒体上宣传专项整治活动开展情况，发动群众举报违法犯罪行为，营造专项整治全民参与的良好氛围。（二）积极部署，按照赣州市食品药品监督管理局的统一步骤分期分地段开展现场检查。从8月份开始，用3个月时间，按照药品检查组检查药企、餐监组检查其他企业的形式，将保健食品、化妆品整治专项检查工作融入整体日常监管工作，对照《保健食品化妆品

3、生产经营企业专项整治情况记录表》（见附件5-8）分期分批实施检查，并认真做好检查记录，对检查中发现的重大问题应严格按照有关规定处理并及时上报。发现违法违规的，严格追溯非法生产销售的源头，依法严厉查处生产和销售单位。（三）整改提高，探索建立科学监管长效机制。对专项整治中发现的缺陷项目和存在的问题，要监督企业整改到位。同时加强对监管中重点难点问题的调研，制定针对性措施，建立和完善以提高监管效率为目标、切合实际的日常监督检查制度，探索和推进以科学监管为依托的电子信息追溯系统模式；督导企业加强行业诚信和自律机制建设，建立和完善企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制，构建

4、保健食品化妆品安全监管的长效机制。三、保健食品专项整治内容（一）保健食品生产企业目前，我辖区内暂无行政许可有效期内保健食品生产企业，因此要重点检查辖区内是否存在无证生产和未经批准进行保健食品委托加工的行为、是否存在假冒批准文号生产销售保健食品、是否存在其它生产假冒伪劣保健食品的行为，严厉打击查处无证生产、假冒产品批准文号生产的违法行为。（二）保健食品经营企业各检查小组按照片区地段内保健食品经营和分布状况，确定检查的重点区域和重点单位；检查覆盖率不低于辖区内经营企业的40%。重点检查企业建立执行索证索票制度情况以及所经营的保健食品合法性情况，认真检查保健食品包装、标签、说明书

5、以及宣传资料是否符合法律规定，严厉查处变相销售假冒伪劣保健食品等违法违规行为。（三）综合治理保健食品虚假违法广告按照国家工商总局等十二部委联合制定的«2011年虚假违法广告专项整治工作实施意见》（工商广字[2011]46号）的要求，加强对保健食品广告的跟踪监测，重点查处未经审批擅自发布、篡改审批内容及宣传疗效的保健食品广告；强化对严重违法广告涉及企业和产品的监督检查，严厉打击虚假违法广告，发布消费安全警示，对严重违法广告产品及时上报市局采取行政强制措施。四、化妆品专项整治内容（一）加强对化妆品生产企业的监督检查把化妆品生产环节违法添加禁用物质或超量添加限用物质、以及化妆品标

6、签标识等作为检查重点，对化妆品生产企业检查覆盖率要求达到100%。目前，我辖区内有0家化妆品生产企业。重点检查城乡各地有无无证生产企业和行为。（二）加强对化妆品经营企业的监督检查把化妆品标签、标识和使用不符合卫生要求的化妆品作为检查重点；检查对象为大、中型商场（含超市）、批发市场、化妆品专卖店、美容美发场所，检查覆盖率不低于30家次；加强对化妆品购货验收相关制度建立执行和所经营的化妆品合法性情况的检查，严厉查处自制无标识或销售违规标识化妆品以及违法宣称“药妆”、“医学护肤品”及宣称医疗作用或暗示疗效的化妆品。五、工作要求（一）加强组织领导，严格落实工作职责各检查组要按照市局

7、统一部署，明确目标任务和工作责任，提高对开展专项整治工作重要性和紧迫性的认识，如期组织实施对辖区内保健食品化妆品生产经营单位的检查工作，确保专项整治取得明显成效。各组组长要定期汇总检查情况，《保健食品化妆品专项整治情况汇总表》（见附件10）每月2日前汇总到分局保健食品和化妆品监管科，经汇总后再统一上报市局。（二）规范监督检查，严厉查处违法违规行为严格按照相关要求做好专项整治记录，认真填写《保健食品化妆品生产经营企业专项整治意见书》（见附件9）及时提出整改意见向企业反馈，并监督落实到位；对违法违规行为要严惩不贷，实施