表白寺镇基层组织建设调研报

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1、表白寺镇农村基层组织建设调研报告按照县委组织部的安排部署，我们表白寺镇党委通过组织专人进村入户、召开座谈会等多种形式，对全镇就农村基层组织建设工作进行了深入调研，现将有关情况汇报如下：表白寺镇原有59个行政村，58个党支部（义和、南陈为一个支部），2.7万人，合并社区后成为9个社区，村均人口由原来的420余人增加到3000人，全镇辖区面积68.5平方公里，耕地面积6.4万亩。全镇现有党支部27个，其中镇直部门支部6个，农村党支部21个。全镇村两委干部总数为156A,党员总数1063人，其中，机关、事业、企业党员108人，农村

2、党员955人。原农村支部书记中（义和属于南陈支部、小营无支部书记），在星级评定上，八星级有9人，四星级到七星级17人，三星级及三星以下19人，另有12人因任职年限等原因为参与星级评定；在年龄结构上，40岁以下有3人，40岁到——50岁有25人，50岁以上有29人。—、后进村整顿情况我镇现有后进村1个，即我镇小营村。多年来，该村群众思想较为落后，村班子不健全，工作能力相对较差，并缺乏后备干部。针对该村存在的问题，镇党委一是指派管区干部暂时担任村党支部书记，确保村级工作正常开展；二是对村内其他干部加强教育培训，提高他们的综合素质

3、；三是抓住村庄合并的机会，为该村积极选拔培养后备干部，为强化班子建设打好基础。目前，该村的干部、群众思想较为稳定，并呈现出良好的转变势头。但我们还需进一步创新工作方式、方法，靠上工作，力促其及早得到根本性的转变。二、社区运行情况（一）社区班子组建情况：自去年开展村庄合并以来，我们扎实开展了村庄合并工作，当时将全镇59个村合并为21个社区，任命了新的社区支部班子，进行了社区村委会选举，各社区党支部和村委会班子都已到任，相关工作制度也已制定成文。但是，从当前来看，由于受各个方面因素的影响，新成立的社区班子还未能真正的完全融合，主

4、要原因有：一是受社区规划变化的影响。今年我们根据县委要求农村社区“合大、合强”的指示，打破原有规划界限和管区界限，又将原有社区规划进行了调整，原规划的21个社区现在缩减至9个，从而导致多数社区行政区划有了较大变化，其中,王家、生家、官家等12个社区已经取消，表白寺、谭家等社区行政村规模则得到了壮大。在这种情况下，未取消的社区班子需要与新规划进社区的行政村进行融合。二是新任社区干部和社区群众之间还存在隔阂。新任社区干部对并入社区的其他村庄群众互不熟悉，社区干部一时难以帮助社区群众处理宅基、土地、邻里纠纷等问题，社区群众也因为对

5、社区干部不熟悉、距离社区干部办公地点远等，造成与社区干部配合上的不方便。同时，受传统思想的影响,并入社区的其他村庄的干部核群众在心里上一时难以接受新任社区干部领导。三是牵扯到集体经济往来问题。社区内原各行政村债权债务各不相同，新班子一时无法插手。针对存在的这些问题，我们从加强社区干部自身建设入手，通过外出参观、召开座谈会等多种形式，引导他们解放思想，充分认识村庄合并，建设农村社区的重要性和必然性，认识自己所肩负的责任，并动员他们在加快社区发展和农村致富步伐上下功夫，在共同学习、共同创业中实现融合。例如，谭家社区班子积极落实上

6、级关于村庄合并的工作要求，扎实开展了社区建设。在工作中，社区班子一班人在社区选址、规划、定位、群众发动等问题上共同协商研究，积极献计献策，推动了社区建设的开展。目前，该社区已经由德州市城市园林规划设计院制定了社区建设规划，社区建设即将对于将原行政村的事务统一到社区管理的问题，我们计划从完善民主组织入手，在实现村民共同管理村务的基础上促进原行政村的事务统一到社区管理。工作中，在各社区民主选举产生社区居民议事会、红白理事会、民主理财小组等组织，在社区的规划、财务管理等方面，推行群众自主管理的规范化模式，从而实现分村农村居民到社区

7、居民的转变。（二）对农村社区班子及社区干部的考核，应从完善机制上入手。我镇原来出台过《农村工作千分制考核办法》，通过德、能、勤、绩、廉五个方面，对原行政村干部进行综合考核，年底进行综评，奖优罚劣，激发了广大干部的工作积极性和主动性。对于原行政村村干部：年龄大的，建议退休；能力不强的，劝辞或诫免。对于退休或者劝辞、诫免的干部待遇，根据各自工作的实际，镇财政均给予解决。由于镇财政基础薄弱，能否请求县财政予以统筹解决。（三）推进并居型社区建设的措施和打算。我镇共规划建设9个并居点。为推动并居点的建设，树立社区建设的样板，我们按照“

8、典型引路、试点先行、成熟一个、搬迁一个”的原则，强化宣传引导，充分听取民意，积极稳妥地开展并居点建设工作。根据群众意愿和村庄自身条件，今年我们重点开展表白寺和谭家社区的建设，并对古庙、谭家两村进行整体迁建，共涉及人口942人，农户245户。其中，古庙以建设二层商贸楼为主，谭家以建设五层居民