鄂温克旗嘎查卫生室整顿建设方案

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1、新左旗人民政府办公室关于印发《新左旗嘎查卫生室整顿建设方案》的通知（新左政办发【2011】号）各苏木、镇人民政府：新型农村合作医疗制度全面覆盖后，嘎查卫生室整顿建设工作迫在眉睫。为抓好这项工作，现将《新左旗嘎查卫生室整顿建设方案》印发给你们，请各苏木、乡镇政府按方案要求组织实施，有关部门加强监督管理，积极配合搞好嘎查卫生室整顿建设工作。2011年3月28日新左旗霆查卫生宝整顿建设方＜为建立和完善适应社会主义新牧区经济社会发展的牧区医疗卫生服务体系，保障新农合制度运行的医疗卫生服务需求，确保自治区政府向人民群众

2、承诺实事的落实，根据《医疗机构管理条例》、《乡村医生从业管理条例》、《内蒙古自治区嘎查村卫生室建设标准》、《关于清理整顿内蒙古自治区嘎查村卫生室的通知》等有关法规和文件精神，结合我旗实际，制定本方案。一、目标任务大力加强牧区三级医疗卫生服务体系建设，力争在三年内实现“嘎查卫生室整顿建设目标。今年的任务是：苏木、镇卫生院60%的行政嘎查建有卫生室，要完成40%空白嘎查卫生室的建设任务。通过整顿建设，使嘎查卫生室达到“布局合理、功能完善、管理规范、执业合法”的要求。二、整顿建设原则（一）合理设置的原则。嘎查卫生室

3、的设置主要依据服务范围、服务人口、交通状况、嘎查布局等实际情况确定。原则上一个行政村只设置一所嘎查卫生室，苏木卫生院所在嘎查不设嘎查卫生室。人口不足100人的行政嘎查可委托邻近嘎查卫生室为牧民提供相关服务。（二）集体为主的原则。嘎查卫生室主要由苏木、镇卫生院举办。嘎查卫生室为非营利性医疗机构。其建设任务主要由旗政府予以投入。已有嘎查卫生室的，整建到位；无嘎查卫生室，但嘎查集体有闲置房屋可以利用的，由嘎查委会无偿提供嘎查卫生室使用。逐步将设在个人家中的卫生室迁入集体用房。采取旗财政投资的办法提高嘎查医生补助。（

4、三）市场准入的原则。一是嘎查卫生室基本业务用房必须达到40平方米以上，根据从业人员服务人口数量增加响应面积和设施，并要求与生活区分开保持独立。诊断室、治疗室、防保室和药房四室分开。二是嘎查卫生室应配备必要的诊疗设备和药品。三是嘎查卫生室人员要配备能掌握和应用蒙医药诊治常见病和多发病的蒙医药人员。四是嘎查卫生室必须具有执业资格的医务人员。（四）一体化管理的原则。嘎查卫生室是牧区卫生服务网络的网底，整建后的嘎查卫生室，为非营利性独立经营的医疗卫生机构。承担本嘎查内的公共卫生服务和常见病的初级诊治，纳入新农和定点医

5、疗机构管理，要做到“四个统一”，即：统一业务管理：自觉接受旗卫生局的领导和苏木、乡镇卫生院的业务指导，完成旗卫生局和苏木乡镇卫生院分配的工作任务。统一人员管理：嘎查卫生室人员实行合同聘用制，聘期三年。年满60周岁，健康体检不合格的不再聘用。人员一经确定，不得擅自变更，确需增减或调整的，须经苏木、乡镇卫生院申请，报旗卫生局审查批准。统一药品管理：为了保证广大农民的用药安全，嘎查卫生室用药实行苏木、乡镇卫生院统一配送制，按照嘎查卫生室所需药品的种类和数量保质保量供给，不得加价。统一资产管理：凡是由政府投资建设的，

6、资产归政府、嘎查、乡医三方共同管理，以政府管理为主，乡医单独使用的原则。旗卫生局要建立固定资产投资档案，任何人不得随意处置嘎查卫生室资产。乡医退出嘎查卫生室时，退还其投入嘎查卫生室建设的本金，不计利息。行医期间的嘎查卫生室房屋维修等费用，由苏木、乡镇和乡医本人承担。三、组织和实施(-)宣传发动，调查摸底阶段。各苏木政府要将嘎查卫生室建设纳入当地社会经济发展统筹规划，组织学习相关文件和政策，进行专题部署，制定整顿方案。在搞好宣传发动的基础上，安排专人对辖区内嘎查卫生室和乡村医生情况进行全面调查摸底、登记。(二)

7、规划设置，整顿建设阶段。各苏木、镇政府依照嘎查卫生室整顿建设原则，落实嘎查卫生室基本业务用房，添置必备的医疗器械及药品，配备有资质的人员。旗卫生局将清退不具备执业资格或超龄人员，清理不符合规划设置要求的医疗点，依法取缔无证行医的非法医疗机构。（三）检查验收，考评总结阶段。整顿建设四月底结束,旗政府将组织一次综合考评，对嘎查卫生室整顿建设行动快、效果好的单位或个人，予以通报表彰；对工作不力、任务未落实的，予以通报批评。各苏木、乡镇政府要高度重视此项工作，进一步增强牧区卫生室整顿建设的紧迫感和责任感。加强组织领导

8、，认真对照分析，采取有力措施，全面完成任务。全面落实牧区卫生工作相关政策，为今后加大对嘎查卫生室的建设投入和提高乡村医生的补助标准打好基础。