职务犯罪及其遏制的研究

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1、职务犯罪及其遏制的研究一、绪论口上世纪八十年代我国开始进入改革开放时期以来，我国的国民经济和社会发展取得了长足的进步，但是由于我国社会主义市场经济刚刚发展，一些犯罪行为也随着社会经济发展而不断产生，职务犯罪就是其中最普遍的一种形式。一些公职人员运用口己手中的权力和口己的职务便利，大行贪污、挪川公款、渎职、行贿受贿等犯罪行为，扰扰乱正常的市场秩序，侵蚀着我们共和国的肌肤、损害着党在人民群众中的威信、败坏着社会风气，成为社会主义市场经济下的一种恶现彖。尽管这些年来，国家加大了对职务犯罪的打击力度，强化了

2、对公职人员的管理力度，并且成立了反贪污贿赂局等相关组织，但是我国的职务犯罪形势依然严峻，打击和遏制职务犯罪的工作仍然任重而道远C二、职务犯罪的定义及表现形式（一）职务犯罪的含义职务犯罪是国家工作人员、企业工作人员或者其他工作人员利用职务上的便利，进行非法活动或者对工作严重不负责任，不履行或者不止确履行职责，破坏国家对职务的管理职能，依照刑法应当受到惩处的行为。根据我国刑法第八章Z规定，职务犯罪主要包括贪污罪、挪用公款罪、受贿罪、单位受贿罪、行贿罪、对单位行贿罪、介绍贿赂罪、单位行贿罪、巨额财产來源不

3、明罪、隐瞒境外存款罪、私分国有资产罪、私分罚没财物罪等。（二）职务犯罪的表现形式1.在其位不谋其政。这种现象表血上是职务犯罪者管理水平低而不胜任的问题，但在权力行使过稈中，表现出来的是办公效率低下、官僚主义盛行、又到困难绕着走，有章不循，有令不行，无所事事或者专横跋扈、动辄训人，不负责任、不讲信用，做一个庸官、无能的官，不但不能推动工作反而是阻碍工作的顺畅进行，走弯路。这种类型的职务犯罪从表而上看没有和物质利益相联系，但是从整体大局上看，是国家权力的浪费，破坏了国家和公共事务的管理，损害了公共利益，

4、阻碍了一个地方的社会经济发展，贻害无穷。1.职务和利益的畸形结合。如果一个职务拥有者能够用手中的权力，全心全意为人民服务，推动一个地方的发展，那这样的职务所产牛的社会利益和经济利益是无穷的，是良性互动的，是我们追求的。但是在权力和利益的畸形结合中，却不是这样，这里边又分为两种，一种是职务者直接使用其掌握的权力为自C或者通过他人为自C获収物质利益，具体表现为贪污受则j、敲诈勒索、挥霍浪费、巧取彖夺等。另一种是职务拥有者运用权力不止当地获取升迁、荣誉、机会等，通过权力的不断壮大迂回地达到获取个人物质利益

5、的目的。主耍表现在政绩上弄虚作假，邀功请赏，骗取荣誉;人爭变动上任人唯亲，拉帮结派，形成小团体、编制裙带关系筹等，实质就是职务私有化、商品化、特殊化，权力已经沦为谋取私利的工具。两种职务犯罪形式相比，第二种行为更集屮，更突出地显现了社会主义市场经济形势下职务犯罪的主要特点，属于职务犯罪的重灾区。三、职务犯罪的危害毛泽东主席说过：我们的权力是人民给的，我们都是人民的公仆。但是人类儿千年的文明史表明，职权是一把“双刃剑”，职权既可以被用于治国安邦，也可以被川于祸国殃民；既可以给人类社会带來巨大的利益；也

6、能够造成人类深重的灾难。如果职务拥有者将职务作为自己的私有工具，攫权谋私，为所欲为，堕落成为职务犯罪分子，小则影响一方经济社会发展，大则给国家乃至整个中华民族和中国人民造成严重危害。（一）职务犯罪伤害国家机构的社会公信力。轰动全国的2000年“远华特大走私案”，走私物品涉及成品油、植物油、汽车、否烟等货物，价值人民币530亿元，偷逃税款人民币300亿元，公司首脑赖吕星还以金钱、女色为手段，有预谋地拉拢腐蚀一批国家工作人员为其走私提供帮助和庇护，其中涉案高官高达14人，有600多名涉案人员被审査，其中

7、有近300人被追究了刑事贵任。其涉案金额Z巨，办案时间Z长，规模Z大，案件涉及血Z广，是前所耒有的，堪称中华人民共和国第一经济大案。败坏了社会风气，影响了社会稳定，严重地损害了党和政府的形象和权威，降低了群众対政府机构和政府官员的信任，伤害了国家职能部门的社会公信力。（二）职务犯罪扰乱止常的社会主义政治经济秩序。日前我国市场资源短缺是1=1前社会经济发展的主要矛盾，职务犯罪分子就是看准这一机会，将大量有限的资源攒在自己手中，中饱私囊，使木來短缺的资源愈加短缺。同时山于我国帀场经济刚刚启动，社会管理和

8、服务还不完善，还有这样那样不如人意的地方，于是一些人则把给拥有职权者送礼和行贿当作经济运行的润滑剂，为长久的、全回的经济运行埋下了无秩序、无规则的祸根，使一些稀缺资源倾斜丁•腐败者、行贿者，扰乱了正常的公平公止的社会主义市场经济。（三）职务犯罪毒化社会风气。社会主义基本的分配关系是“各尽所能，按劳分配”，但是在我国社会主义市场经济正在发展吋期,i些职务拥有者费尽心思谋取私利，不是依靠诚实劳动获取利益，而是总想不劳而获，在“背景”、“权力”、“靠山”等因素的干扰下，犯下