离婚扶养制度研究

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1、离婚扶养制度研究中国法与俄罗斯法之比较.2004年7月23-24日离婚法国际研讨会的发言提纲现代社会许多国家都设立了离婚扶养制度，其主旨在于：填补婚姻关系终止后夫妻扶养请求权之丧失，离婚时无独立生活能力或生活闲难的一方依法有权向他方请求扶养，以维持其离婚后的止常主活，直至其亜新具备独立生活能力或生活困难已消除或再婚时为止。这一方面体现了婚姻家庭法“保障弱者利益”的原则粕神。当然，另一方面，它的实施也有利于保障生活困难一方当事人实现离婚自山。并且，近年來不少国家都先后修改、完善了其离婚扶养法律制度；离婚扶养制度也正在“向有利于自立的经济保障方向转变，扶养的方法也从终生定期金趋向一

2、次给付或一定期限的给付”发展。但是，仍然有两个使各国立法者不能置Z不理的问题：一是养育未成年子女的父或母的牛活保障问题（他们往往不能参加工作而无经济收入）；二是离婚当事人一方因为高龄、疾病等，不能独自维持生活的问题。屮国也设立了离婚扶养制度（屮国称之为离婚经济帮助制度）。屮国2001年修正后施行的现行《婚姻法》第42条规定：“离婚时，如一方生活困难，另一方应从其住房等个人财产中给予适当帮助。具体办法山双方协议：协议不成时，山人民法院判决。”中国先后施行的《婚姻登记管理条例》（1994年2月1日起施行）、《婚姻登记条例》（2003年10月1日起施行）以及最髙人民法院的有关司法解释

3、就离婚经济帮助协议的订立、履行方式以及终止条件等做出了具体规定。尤其值得注意的是，1995年颁布的《俄罗斯联邦家庭法典》对离婚扶养制度作了很大的修改，加人了对因离婚生活有困难一方的经济救济力度。该法除原则上保留原1969年施行的《苏俄婚姻和家庭法典》的规定外，主要修改、补充了三个方而的内容：一-是延长了怀孕和分娩后离婚的妻子亭:有离婚扶养请求权的时间；二是扩人了离婚扶养请求权人的范围；三是増加了离婚扶养请求权免除或限制的法定情形。我们认为，这些修改、补充规定有利于保障离婚后牛活有困难一方当事人的牛活，反映了现代婚姻家庭法注重保护弱者利益的发展趋势。因此，如何完善中国的离婚经济帮

4、助制度以适应社会的发展趋势显得尤其重要。•作者简介：陈苇，西南政法大学民商法学院法学教授、博士生导师；冉启玉，西南政法大学民商法硕士研究生。我们通过对屮俄两国离婚扶养制度的比较，认为屮国离婚经济帮助制度仍然存在某些不足：-•是离婚经济帮助的条件限制过严；二是未规定法院判决离婚经济帮助应考虑的因素；三是离婚经济帮助义务履行的保障措施不足；四是未规定离婚经济帮助的免除或限制、邂、终止的法定情形。一、离婚扶养的条件关于离婚扶养的条件，中俄两国立法的共同点是，离婚扶养费请求权人仅限于生活有困难的原配偶一方，给付义务主体必须是有经济负担能力的原配偶另一方。但两者的不同点主要有三：一是离婚

5、扶养请求权人的立法体例不同。俄罗斯采取列举式立法模式，具体列举了四种类型的离婚扶养费请求权人，而中国则采概括式立法模式，仅概括地规定，离婚时生活有困难的一方有权请求另一方给予经济帮助；二是离婚扶养请求权人的范田不同，两者的差异主要在于，对离婚生活困难发生的时限要求不同，在俄罗斯，离婚当时和离婚后在法定的期限内生活发生休

6、难的原配偶，均享有离婚扶养请求权。在中国，离婚经济帮助请求人仅限于在离婚当吋生活有困难的原配偶。这导致两国的离婚扶养请求权人的范用宽窄不同。即就请求权人的范鬧而言，前者较宽，后者较窄；三是是否规定了免除（或限制）离婚扶养义务的法定情形不同。在俄罗斯，法律规定了法

7、院可解除或者以一定期限限制义务方的扶养义务的情形。在屮国，离婚时如一方生活有困难而结婚吋间不长的，法院通常可判决给予短期的扶养。但屮国立法未规定可以生活困难-方有过错为山，而免除（或限制）他方的离婚扶养义务，即不采取过错原则。我们认为中国离婚经济帮助的条件限制过严，应当适当放宽离婚经济帮助的条件，扩大请求权人的范围；同时我们认为应当规定离婚经济帮助的免除或限制、变更、终止的法定情形，这样才能体现公平原则。在扶养费请求权人的立法例上可以在借鉴俄罗斯的基础上采取例示丄义的立法例。二、离婚扶养费给付的数额屮俄两国的共同点是，结婚时间的长短、受扶养方的年龄和劳动能力、双方的经济收入状况

8、等，这些都是衡量请求权人生活因难的程度和义务人经济负担能力，以及确定离婚扶养费的给付数额和方式必须考虑的因素。两者的主要不同点是，俄罗斯还要求考虑“家庭状况”及受扶养方“抚养年幼子女或照顾残疾子女”的情况，小国则还要求考虑“当地基本牛活水我们认为，由于屮国婚姻法对法院判决确定离婚经济帮助的数额和方式应考虑的因素未做具体规定，如杲有些法官未考虑家庭生活状况及受助方（现实生活中往往是女方）抚养年幼子女或照顾残疾了女的情况，而注重考虑“当地棊木生活水平”，就有可能导致忽视婚姻期间家庭牛活状况及受助