老年人犯罪预防研究

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1、老年人犯罪预防研究——以和谐社会为视域【专题名称】刑事法学【专题号】D414【复印期号】2013年09期【原文出处】《公安研究》（京）2013年4期第23〜33页【英文标题】AStudyofElderlyCrimePrevention:FromtheSightofHarmoniousSociety【作者简介】董纯朴，山东警察学院。【内容提要】随着我国老龄化程度提高，涉及老年人犯罪的问题日益突出，直接影响到建设和谐社会的大局。我国老年人犯罪管理的规模和发展速度目前处在初级阶段，如果不重视对老年人犯罪现象进行系统、深入的科学研究，不在科学研究的基础上对

2、老年人犯罪进行恰当处理和有效预防，我国可能会在庞大的老年人口基础上产生世界上最大的老年犯罪人群体。研究老年人犯罪预防问题对实现和谐中国社会具有重要的现实意义。【关键词】犯罪预防/老年人犯罪一、老有所养：防止老年人因“饥寒”而起“盗心”（一）完善农村社会养老保障制度的必耍性老年社会保障指国家和社会根据老年人的特殊需耍和口身悄况，通过国民收入的分配和再分配，依法对老年人的牛活权利了以保障的社会安全保护制度，主耍包括养老保险、医疗保险、社会救助等內容。近期，在新华网与《半月谈》杂志社联办的“每刀调查”栏H推出的“屮国未來发展的主要挑战因素是什么”调查显示

3、，“社会保障体系不完善”得票率为53.9%,位列前三名。在人民网强国社区网络调查的10个议题中，网民最关心的三件事情是：民主政治、反腐倡廉、社会民牛。尽管我国在社会保障改革领域取得了巨人的成就，但现行的农村社会养老保险制度仍存在许多缺陷。首先，农村社会养老保险标准较低。第三屈世界老龄人会通过的《政治宣言》屮捉出“反老年贫困”，以消除老年贫困作为最终冃标，要求联合国成员国到2015年将极度贫困的老年人比例卜•降一半。从贫困人口绝对数量來看，世界银行《从贫困地区到贫困人群：屮国扶贫历程的演进》中显示，“中国仍然有2.54亿人口每天的花费少于国际最新贫困

4、线”。温家宝总理在2009年哥本哈根会议上指出：“屮国还有1.5亿贫闲人口。”从目前农村社会养老保险标准来看，到2008年年底，我国农村平均低保标准是人均988元/年，刀人均补差是49元。河北省民政厅2012年4月7H公布数据显示，“十一五”期间河北省农村低保保障标准由2006年的725元/年增加到2011年的1493元/年,人均月补差从21元增加到67元，达到了全国平均水平。①与外国发达国家比较，我国的社会保障制度是比较薄弱的。美国在20世纪60至80年代一直延用“恩格尔系数〉33%”的标准,实际计算出来的救助标准大致相当于屮等收入家庭收入的37

5、%至40%。与具相比，我国的社会保障制度还达不到保障全社会成员最起码生活需求的水平，更谈不上像发达国家那样把冃标定为使救助对彖过上“有尊严的生活”。其次，农村老年人因生活中的“饥寒”而起“盗心”。在我国，由于历史原因形成了城乡“二元”分割的社会经济发展模式，形成了“城市”、“农村”以及“城里人”、“乡下人”两个大的社会层次。“农村”通常意味着农业传统，意味着落后，意味着较低的生活水平。据统计，我国城镇老年人贫困发生率为2.5%,农村为8.5%,农村老年人贫困发生率相当于城镇的3倍以上。许章润先生在《犯罪学》（2004年版）中认为：“就包括中国在内的

6、世界各国的情形来看，贫闲依然是一种重要的致罪因素。以目询中国的情形來看，当侬村贫闲'的顽症还没有彻底治愈时，'城市贫闲'的幽灵已经开始徘徊。当’绝对贫困'正在退出人们的视野的时候，'相对贫I木I'的肿瘤却开始扩散。”由于历史的原因，在广大的农村，以土地保障为基础仍是绝人多数农村老人的养老方式，而土地保障功能弱化无法满足农村老人的养老需要。农村老年人缺乏独立的经济地位，随着木人年龄增人，劳动力弱化或丧失，最终陷入孤立无援的困苦境地。中国传统文化中包含了许多朴素的犯罪学认知，例如“饥寒生盗贼”。当前，在社会保障制度不完善前提下，山于牛活贫困走上道德败坏

7、甚至犯罪道路的老年人不乏其人。“为什么老年人跌倒了没人敢扶呢?这是因为，我们现在的养老保险和医疗保险没有覆盖到每一个公民的身上。如果老人跌倒以后，知道不会给孩子添麻烦，他就不会讹人了”。②“研究表明，一•些老年人走上犯罪道路是因贫病所迫。随着年龄增加，体力下降，子女成家另居，对老人过问较少，有的老年人甚至无经济來源；特别是孤寡老人，无儿无女，无依无靠，有困难得不到帮助，感情脆弱极易产生犯罪冲动”。③精神分析家A.阿德勒认为：“罪犯并不是特别的人类，他和其他人一模一样，他的行为也是人类行为合理的变衍。”在美国作家欧・亨利知篇小说《警察与赞美诗》中，主

8、人公流浪汉苏比在冬犬即将到来的时候，由于饥寒交迫，想尽办法企图进入监狱。他到餐厅吃霸王餐、砸商店橱窗、调戏少妇、扰乱治安、