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时间:2019-10-20
《XX乡加强基层安全生产网格化监管工作实施方案》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在工程资料-天天文库。
1、XX乡加强基层安全生产网格化监管工作实施方案为进一步加强全乡基层安全生产(含职业健康,下同)工作,全面提升基层安全生产监管的精细化、信息化和社会化水平,根据《国务院安委会办公室关于加强基层安全生产网格化监管工作的指导意见》和《XX县安全生产委员会关于加强基层安全生产网格化监管工作实施方案》的通知等文件精神,结合我乡实际,制定本实施方案。一、指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,牢固树立安全发展理念,创新新形势下安全生产监管模式,增强安全生产监管效能,通过实施基层安全生产网格化监管,打通安全生产监管“最后一公里”,推动安全生产监管工作关口前移、重心下移,缓
2、解基层安全生产监管任务和监管力量之间的突出矛盾,构建全覆盖、齐抓共管的安全生产工作格局,提升基层安全生产监管工作的精细化、信息化和社会化水平,提升全社会安全生产综合治理能力。二、工作目标将以行政村为安全生产监管区域划分成若干网格单元,既厘清单元内每个监督管理对象对应的负有安全生产监督管理职责的部门,又明确单元内每个监督管理对象对应的安全生产网格管理员(以下简称网格员),做到“定格、定责、定人”。通过加强信息化管理,实现负有安全生产监督管理职责的部门与网格员的互联互通、互为补充、有机结合,实现对基层安全生产工作的动态监管、源头治理和前端处理。到2018年底,初步建成运
3、行高效、覆盖所有村居监督管理对象的基层安全生产网格化监管体系。三、工作原则按照“属地管理、分级负责、条块结合”的原则划分网格单元,确保实现“责任全覆盖、监管无盲区”O(一)按行业进行纵向划分。由乡党委政府负责,厘清辖区内每个监督管理对象和其对应的负有安全生产监督管理职责的部门,并以行政村为基本单元,划分为若干个纵向管理网格。经济规模大或生产经营单位多的行政村可划分为多个网格。工业和商贸聚集区、风景名胜区等也可划分为独立网格。(二)按属地进行横向划分。由乡党委政府负责,根据辖区内的监督管理对象情况,以村居为基本单元,划分若干个横向管理网格。经济规模大或生产经营单位多的
4、村,可划分为多个网格。社会管理综合治理网格或其他既有网格资源比较成熟的,可积极推动安全生产网格与既有网格资源在队伍建设、工作机制、工作绩效、信息平台等方面的融合对接和资源共享。(三)按村居网格单元配备网格员。各村包村领导和包村干部负有安全生产监督管理职责,为纵向管理网格的安全监管责任人和联系负责人。各村两委班子成员为横向管理网格的安全监管责任人和联系负责人。以村居网格单兀为基础,为相应网格配备专职或兼职网格员,根据网格内生产经营单位的性质、生产过程中的危险性,以及生产经营规模、重要程度、监管重点等情况,可适度调整网格员的分布,使网格员的配备数量与安全生产监管任务相适
5、应。四、工作任务及职责(-)乡党委政府1.将村级安全生产网格化监管工作纳入安全生产工作重要内容,对村级安全生产网格化监管工作进行总体部署,立足最大限度利用既有网格资源,制订具体的实施方案。2.以深化大排查大整治攻坚行动为契机,摸清各类监督管理对象底数,形成监管对象清单;厘清每个监管对象对应的负有安全生产监督管理职责的部门,形成监管责任清单。3•厘清网格员与安全生产监督管理部门(乡安监站)的关系,编制村级安全生产网格化监管示意图,明确网格管理责任到岗、到人。4.加强村级安全生产网格监管信息化建设,协调解决村级安全生产网格化监管工作中遇到的问题,为村级安全生产网格化监管
6、工作的顺利开展提供保障。(二)乡安委会1.在乡党委政府的领导下,作为基层安全生产网格化监管工作的牵头部门,对各网格的监管对象清单、监管责任清单、网格化监管示意图、包联责任人和网格员信息进行汇总。2•根据网格内监督管理对象的情况,牵头编制《基层安全生产网格化监管工作手册》(以下简称《网格手册》),制作网格员明白卡,明确网格员工作任务和报告方式。3•对网格员上报的信息进行汇总和分类处置。对属于职责范围内的安全生产非法违法行为依法依规进行处置;对属于配合部门职责范围内的安全生产非法违法行为,交由其进行处置。4.协调解决基层安全生产网格化监管工作中遇到的问题。(三)乡党委政
7、府和乡安委会1.制定网格化管理方案。在乡党委政府的领导下,由乡安委会负有安全生产监督管理职责的部门以行政村为基本单元,制定针对性和操作性较强的工作方案,对监督管理对象进行网格化分块。2•明确网格化管理责任人。建立安全生产包联责任制,乡安委会成员单位负有安全生产监督管理职责的部门为每个划分的监管网格至少明确1名领导和2名工作人员,具体负责以下工作:(1)落实领导包联责任。负责网格内监管对象的日常监督管理工作,通过执法检查、专项治理、隐患排查、宣传教育等措施,督促监管对象全面落实全员安全生产责任制,依法依规从事生产经营建设活动。(2)落实动态管理责任。负责网格内监管
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