贵港市推行安全生产网格化监管工作实施方案

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1、贵港市推行安全生产网格化监管工作实施方案为进一步夯实我市安全生产监管基础建设，完善乡镇(街道办)、村（社区）安全生产工作方式和工作机制，督促企业落实安全生产主体责任，切实加强基层隐患排查治理和事故预防控制工作，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，决定在全市乡镇(街道)、产业园区、村（社区）推行安全生产监管网络化体系建设。一、指导思想以深入贯彻党的十九大精神以及习近平总书记安全生产重要思想为指导，坚持安全发展，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产经营必须管安全”和“谁主管谁负责”以及属地管理

2、的原则，从安全生产监督管理工作的实际需要出发，建立完善政府部门依法监管、社会和群众广泛参与以及属地监管、行业监管、分级负责的安全生产网格化管理工作机制，进一步完善事故隐患排查治理体系，提升事故预防控制水平，促进全市安全生产形势持续稳定好转，为建设西江核心港口和新兴工业城市提供坚实可靠的安全保障。二、总体要求和工作目标（一）建立二级网格。建立乡镇(街道)、产业园区，村（社区）安全生产监管网格，形成纵向分级负责、横向按责监管、网格员责任管理的安全生产监管网络，在基层努力实现“全覆盖、无盲区”的安全监管目标。 （二）落实“六定”措施。一是定责任区域：明确每一个网格具体监管的对象和范围；二是定责任人

3、：明确每一个网格的负责和监管人员；三是定监管任务：明确每一个网格年度、季度和月度的监督检查（巡查）数量、内容和检查（巡查）频次；四是定处置流程：明确网格内对发现事故隐患问题的处置程序；五是定信息报送方法：网格实行“月查月报”制，即以月查月报表的形式，每月一次上报巡查工作开展情况。六是定事故应急处置：强化事故报告，加强疏散处置演练，快速、妥善处置事故。（三）有效防控事故。通过网格化监管，完善乡镇(街道)、产业园区、村（社区）安全生产工作方式和工作机制，督促落实安全生产责任，全面提升基层隐患排查治理和事故预防控制工作，努力实现“减少一般事故、有效防范较大事故、坚决遏制重特大事故”的最终目标。三、

4、网格划分原则（一）区域为主。乡镇（街道）、村（社区）采用行政区划界线作为监管网格边界，保持网格与行政区划的统一，以充分依靠和利用网格内行政资源。生产经营单位数量较多、安全监管任务较重的村（社区），应根据实际需要在村（社区）级网格内再划分若干微网格，作为村（社区）级网格的补充和延伸。产业园区在产业园区规划内根据企业单位的数量和监管力量划定若干基础网格或把辖区企业作为产业园区网格中的微网格。原则上，产业园区网格与乡镇（街道）、村（社区）网格不交叉，不重叠。（二）区分重点。乡镇（街道）、产业园区、村（社区）各个网格根据行业及生产经营单位生产性质、生产过程中的危险性，以及生产经营规模、重要程度等情况

5、，合理确定监督检查的重点。（三）有机联系。上下级网格之间建立情况互通、信息共享、责任分担、齐抓共管的工作机制，以达到行动一致、标准统一、分头把关、协调治理的目的。（四）权责相当。根据网格内安全生产工作任务和监管力量配备等实际情况，实事求是地明确网格人员相应的工作任务、工作责任，做到权责一致、尽职免责。（五）资源整合。乡镇（街道）整合国土规建环保安监、综治、公安派出所、工商等部门等基层监管力量，通过“多员合一、一员多用”的形式，落实监管任务。市、县市区各相关行业主管部门根据安全监管职责，以行业管理体系为基础，加强对乡镇(街道)及产业园区网格的具体业务指导和信息沟通，确保行业监管中涉及安全生产的

6、相关工作要求在基层网格化管理中得到落实。四、网格等级和职责（一）一级网格：乡镇（街道）、产业园区。监管主体为乡镇政府（街道办）、产业园区管委会及其有关部门。本网络网格长为乡镇（街道）、产业园区党组织书记，乡镇长（街道办主任）、产业园区管委会主任，分管行业网格长为乡镇（街道）、产业园区各分管领导。监管对象为本辖区网格内的重点行业、重点生产经营单位 主要职责是：1.制定《安全生产网格化监管方案》，划分并建立安全生产监管网格，明确各网格的人员和职责，编制网格化安全监管责任区域图；2.全面摸清和掌握本网格内生产经营单位基本情况，采集相关信息并建立安全生产监管信息数据库，实施动态分类监管；3.确定本级

7、网格安全生产重点行业、重点生产经营单位，并按照上级要求、行业特点、生产经营单位分布情况等，制定监督检查计划，开展日常检查；4.对本级检查中发现的或下级网格报送的事故隐患，按照权限查处，超越权限的，进行汇总、梳理，抄告并配合上一级的相关部门进行查处；5.指导督促辖区建立健全下一级网格，部署、检查、指导、考核下一级网格的工作，协调解决下一级网格难以解决的问题；6.向市、县市区汇总上报安全生产重要信息，向下一级网格