XX县2018年烟草市场清理整顿长效机制实施方案

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1、XX县2018年烟草市场清理整顿长效机制实施方案为维护我县各大节假日期间卷烟市场的正常秩序，营造良好的经营环境，按照省人民政府关于《建立健全卷烟市场清理整顿工作长效机制实施意见》的要求，严厉打击制售、走私烟草等非法经营活动，取缔无证照经营烟草制品的行为，维护国家利益和消费者利益，建立健全我县烟草市场清理整顿长效机制，特制定本方案。一'指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和党的十九大精神

2、，认真落实《烟草专卖法》及其实施条例，进一步完善“地方政府领导，各部门协同作战”的工作机制，切实加强组织领导，明确责任划分，加大烟草市场综合治理工作力度,深入推进烟草市场清理整顿工作，进一步规范我县社会主义市场经济秩序，切实维护国家利益和消费者利益。二'工作目标通过成立烟草市场清理整顿小组，建立长效机制，2018年在全县范围内统一组织开展各大节假日卷烟市场清理整顿专项行动，力争侦破一批大案要案，摧毁一批制售假烟网络，进一步规范我县烟草市场经营秩序；通过严厉打击名烟名酒店、宾馆饭店、酒吧等特殊经营

3、场所经营“假、非、私”烟的行为，严查物流公司、货运站非法储存、运输烟草专卖品的行为，有效遏制涉烟违法行为；通过严厉查处无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的违法行为，逐步杜绝无证经营烟草制品的现象。三'组织机构为建立健全我县烟草市场清理整顿工作长效机制，确保清理整顿工作的顺利开展，特成立XX县2018年烟草市场清理整顿长效机制工作领导小组。其组成人员名单如下：组长：XXX县人民政府副县长副组长：XXX县公安局副局长XXX县工商局副局长XXX县烟草专卖局副局长成员：XXX县公安局经侦大队大队长XXX县

4、工商局经检大队大队长XXX县烟草专卖局专卖股股长领导小组下设办公室，办公室设在县烟草专卖局，主任由XXX同志兼任，副主任由XXX同志兼任。办公室联系电话:XXXX-XXXXXXXXo四工作任务在烟草市场清理整顿工作中，各部门要根据职能分工，认真履行职责。（-）领导小组：主要负责完善健全烟草市场监管长效工作机制；组织、协调、监督各部门开展烟草市场清理整顿工作。领导小组办公室负责收集、汇总、分析清理整顿工作的开展情况；每半年组织召开1次职能部门联席会议，通报工作情况，解决工作中出现的问题，研究工作

5、措施和办法。（二）公安部门：主要负责查处烟草市场清理整顿工作中发生的妨碍执行公务和暴力抗法行为；受理其他行政执法部门移送的涉烟犯罪案件，依法移交政法机关追究其刑事责任。（三）工商和质监部门：主要负责查处无烟草专卖零售许可证经营烟草制品的行为，打击销售假冒伪劣卷烟等各类非法经营烟草专卖品的违法行为。（四）烟草行政管理部门：主要负责对卷烟市场的管理和监督，为烟草市场清理整顿工作提供有效的信息和情报;积极协助工商部门查处无照经营烟草制品案件，组织力量打击制售假烟窝点。同时，为清理整顿工作提供强有力的后

6、勤保障。五、时间安排本方案从下发之日起，要求各职能部门在“元旦•春节”、“3・15”打假宣传日、“清明•五一”、“中秋•国庆”期间前后适时联合开展1次烟草市场整顿专项行动，并制定有相应的行动方案。在行动期间，一是要加大市场的日常监管力度；二是公安、工商和质监、烟草等部门要加强协作组织开展专项联合执法突击检查，营造专项整治的良好声势；三是在日常工作，如遇重大线索，要及时向领导小组汇报；四是做好每次行动的成果统计材料，并及时上报上级机关。六工作重点开展烟草市场清理整顿工作，要坚持从实际出发，注重实

7、效，突出重点。（一）严厉打击制造假冒卷烟的“地下工厂”和窝藏、销售假冒卷烟的'‘黑窝点”、“黑网络”，对违法者依法严惩。（二）坚决遏制名烟名酒店、宾馆饭店、娱乐场所、酒吧、名优土特产店、食杂批发店、礼品回收店等经营场所非法经营卷烟的势头，维护烟草市场正常的经营秩序。（三）对持有烟草专卖零售许可证非法经营卷烟的，要依据有关规定，取消其从事烟草专卖零售业务资格，从重处罚；对符合烟草专卖许可证办证条件，且有依法经营意愿的无证经营者，要指导其办证，依法经营；对整顿后达不到办证条件的无证照卷烟经营者，坚决

8、予以取缔。（四）对为“假、非、私”烟制售行为提供仓储、运输服务的物流公司、货运站，要依法从重处罚。构成犯罪的,追究责任人刑事责任，坚决堵住''假、非、私”烟流入我县的渠道。（五）加强对二类以上卷烟销量比重大以及经营食杂批发的客户卷烟经营行为的监管。七'工作要求（一）统一思想，加强领导。各部门要统一思想，从维护国家利益、消费者利益的高度，充分认识烟草市场清理整顿工作的重要性和紧迫性，成立组织领导机构，制定工作方案，把烟草市场清理整顿纳入各部门工作考核内容，建立健全长效机制，确保清理整顿工作全面、深