CSA政策对策研究

《CSA政策对策研究》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、编号0000001参阅资料第8期中共昆明市委办公厅2011年11月23日编者按：受昆明市科学发展决策中心定向委托，由市委办公厅牵头对我市构建“社区支持农业”模式（CSA）,加快有机农业发展进行了研究。通过分析我市生态有机农业发展现状，并参照国内外部分城市和地区的先进经验，找准昆明市构建CSA模式加快生态有机农业发展中的困难和问题，提出对策建议。现印发市级领导班子成员，各县（市）区党政主要负责同志、五个开发（度假）园区和市直相关部门主要负责同志，供决策参考。中共昆明市委办公厅2011年11月23日昆明市构建“社区支持农业”模式（CSA）加快有机农业

2、发展对策研究目录一、CSA模式和有机农业概念及关系3（一）CSA模式概念4（二）有机农业概念5（三）二者之间的关系5（四）构建CSA模式的重要意义6二、国内外的实践9（一）国夕卜9（二）国内11三、构建“CSA”模式加快有机农业发展的SWOT分析12（一）优势13（二）劣势15（三）机会17（四）威胁18四、构建CSA模式加快生态有机农业发展对策建议18（一）先行建立CSA模式示范点19（二）逐步构建有机农业发展体系19（三）着力健全有机农业政策扶持20（四）着力建立生态有机农业市场体系22（五）着力健全生态有机农业技术服务23（六）着力加大生态

3、有机农业教育培训23随着人类社会日益加重的环境污染和生态破坏，以高投入、高消耗和高产出为特征的现代农业已经不能完全适应社会发展需要，有效发挥农业的物质循环功能，使农业发展与生产效率相协调的有机农业已成为世界各国的共同追求，诸多国家把发展生态有机农业置于国家战略高度，对发展生态有机农业的需求日益凸显。虽然我们必须承认，面对人口的生存压力，高产的杂交水稻、大工业化的生产方式，仍将是我们农业生产的方向和主流，但在我们要吃健康食品的呼声中，“社区支持农业”模式(CSA)无疑提供了一个小众化的解决方案。CSA模式是有机食物生产的健康生活方式，把社区消费者与

4、当地农场或农民有机结合，使本地经济、生态环境和社区居民之间形成一种可持续发展的生态有机农业发展模式。近年来，中央经济工作会议、中央农村工作会议多次指出建设“资源节约型、环境友好型”农业生产体系的目标任务正是“建设生态文明”的内涵之一。省委、省政府也明确提出按照绿色经济强省发展战略，“十二五”时期是云南加快转变经济发展方式的攻坚期，将会更加重视生态文明建设。市第十次党代会明确指出，未来五年，世情和国情必将继续发生广泛而深刻变化，大变革、大调整、大发展的特征更加明显，昆明历史性地迎来了新一轮西部大开发和实施桥头堡战略的两大机遇，进入了经济发展的黄金期

5、、改革创新的攻坚期、对外开放的提速期、文化事业的繁荣期和社会建设的转型期。在新的历史起点上，我们既要抢抓桥头堡建设战略机遇，加快建设区域性国际城市；又要率先建成全面小康社会，在科学发展社会和谐中造福人民。可以说，我市引入CSA模式与我国当前实施建设生态文明的战略目标相一致，具有广阔的发展前景。课题调研组通过开展大量调研，深入分析昆明市生态有机农业发展现状，并参照国内外部分城市和地区的先进经验，找准昆明市构建CSA模式加快生态有机农业发展中的困难和问题，提出对策建议，供市委、市政府决策参考。CSA模式和有机农业概念及关系(一)CSA模式概念CSA模

6、式(CSA:communitysupportagricultural)即“社区支持农业”是解决食品安全问题的一种新型农产品贸易形式。CSA理念20世纪70年代起源于瑞士，并在日本得到最初发展。当时的消费者为了寻找安全的食物，与希望建立稳定客源的农民携手合作，建立经济合作关系。现在，CSA理念已经在世界范围内得到传播，它也从最初的共同购买、合作经济延伸出更多的内涵。从字义上看，“社区支持农业”指社区的每个人对农场运作作出承诺，让农场可以在法律上和精神上，成为该社区的农场，让农民与消费者互相支持以及承担粮食生产的风险和分享利益。在西方和日本已经发起并

7、流行了近半个世纪的CSA模式,在中国才刚刚起步。（二）有机农业概念20世纪70年代以来，人类社会越来越认识到，现代常规农业（石油农业）在给人类带来高生产率和丰富物质产品的同时，由于它在农业生产中大量使用人工化学合成肥料、农药等化学品，使农业生态环境和农产品受到不同程度污染，自然生态系统遭到破坏，土地生产能力持续下降。为探索农业发展新途径，有机农业的概念和措施应运而生。2005年，我国结合国情和农业生产的特点，制定颁布了中华人民共和国有机产品标准，对有机农业的概念做了阐释，有机农业是遵照一定的生产标准，在生产中不采用基因工程获得生物及其产物，不使用

8、化学合成农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持