1全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案-

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1、附件1全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案河南省教育厅河南省发展和改革委员会河南省财政厅为贯彻落实《教育部国家发展改革委财政部关于全面改善贫困地区义务教育学校基本办学条件的意见》（教基一〔2013〕10号），根据教育部办公厅、国家发展改革委办公厅、财政部办公厅《关于制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实施方案的通知》（教基一厅函［2014126号）和《关于印发全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求的通知》（教基一厅［2014J5号）等文件精神，切实做好我省全面改

2、善贫困地区义务教育基本办学条件（以下简称“全面改薄”）工作，制定本方案。一、“全面改薄”的工作目标（一）总体目标从2014年开始，我省“全面改薄”工作要从贫困地区做起,从薄弱环节入手，按照勤俭办教育和“缺什么补什么”、“保基本、补短板”的原则，改善基本办学条件，满足教育教学和生活的基本需要，缩小校际差距，推进义务教育均衡发展。到2018年末,全省所有义务教育学校基本办学条件要达到国家三部委提出的全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件底线要求（以下简称“底线要求”，见附件2）。（二）集中连片特困地区

3、县、国家和省扶贫开发工作重点县工作目标经过5年努力，使贫困地区农村义务教育学校教室、桌椅、图书、实验仪器、运动场等教学设施设备满足基本教学需要；学校宿舍、床位、厕所、食堂（伙房）、饮水等生活设施满足基本生活需要；留守儿童学习和寄宿需要得到基本满足，村小学和教学点能够正常运转；县镇超大班额现象基本消除，逐步做到小学班额不超过45人、初中班额不超过50人；教师配置趋于合理，数量、素质和结构基本适应教育教学需要；小学辍学率努力控制在0.6%以下，初中辍学率努力控制在1.8%以下。（三）其它县工作目标按照"全面

4、改薄”的基本原则要求，加大财政投入力度，完成县域内全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件的目标任务。同时，积极适应新型城镇化发展进程，按照省政府实施“扩容提质计划”的要求，完善城镇中小学建设规划，着力解决城镇中小学大班额问题。原则上每个县（市、区）每年要至少新建1所初中和2所小学、改扩建若干所初中小学，消除66人以上的超大班，基本解决大班额问题，达到“底线要求”。二、“全面改薄”的重点任务（一）保障基本教学条件。要保障教室坚固、适用、通风，符合抗震、消防安全要求，自然采光、室内照明和黑板材料符合规范要求。

5、彻底消除D级危房。按照学校规模和教学要求，配备必要的图书、教学仪器设备、音体美卫器材等。保证每个学生1人1桌1椅（凳）。配备适合学生年龄特点的正版图书，逐步达到小学生均图书不低于15册，初中生均图书不低于25册。根据学校地理条件和农村体育特点，因地制宜地建设运动场地和配备体育设施设备，保障学生活动锻炼的空间和条件。（二）改善学校生活设施。农村寄宿制学校要建设好食堂（伙房）、学生宿舍、厕所等生活设施，保障寄宿学生每人1个床位,消除大通铺现象。根据实际需要配备必要的洗浴设施和条件。食堂或伙房要洁净卫生，满足

6、学生就餐需要。设置开水房或安装饮水设施，确保学生饮水安全便捷。厕所要有足够厕位。学校应有冬季取暖设施。设置必要的安全设施，保障师生安全。（三）办好必要的教学点。对确需保留的教学点要配备必要设施，满足教学和生活基本需求。中心学校统筹教学点课程和教师安排，保障教学点教学质量。优先安排优秀教师、免费师范生和特岗教师到教学点任教。职称晋升和绩效工资分配向教学点专任教师倾斜。农村教师周转宿舍建设和使用要优先考虑教学点教师需要。对学生规模不足100人的村小学和教学点按100人的标准单独核定公用经费，由县级财政和教育

7、部门足额安排、及时拨付，任何单位包括中心校不得截留挪用。（四）妥善解决县镇学校大班额问题。要适应城镇化发展趋势，充分考虑区域内学生流动、人口出生和学龄人口变化等情况,科学规划学校布局，充分利用已有办学资源，加强新建住宅区配套学校建设，预售期房的小区须先建好学校再预售，学校与住宅建设做到同步规划、同步施工、同步交付使用，首先解决66人以上超大班额问题，逐步消除大班额现象。对教育资源较好学校的大班额问题，积极探索通过学区制、学校联盟、集团化办学等方式扩大优质教育资源覆盖面，合理分流学生。对于大班额现象严重的

8、学校，要限制其招生人数。（五）推进农村学校教育信息化。要逐步提升农村学校信息化基础设施与教育信息化应用水平，加强教师信息技术应用能力培训，推进信息技术在教育教学中的深入应用，使农村地区师生便捷共享优质数字教育资源。稳步推进农村学校宽带网络、数字教育资源、网络学习空间建设。为确需保留的村小学和教学点配置数字教育资源接收和播放设备，配送优质数字教育资源。到2015年80%的农村中小学实现优质资源班班通，到2018年所有农村中小学实现优质资源班班