(材料）税务系统保先教育集体剖析材料

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1、税务系统保先教育集体剖析材料XX市国家税务局自1994年8月成立以來，在总局和省局的正确领导下，大力加强领导班子和领导干部的思想政治建设，坚持用科学的理论武装头脑，认真贯彻党的路线、方针、政策，特别是在人是人非面前，立场坚定、旗帜鲜明，在思想上、政治上无条件地与党屮央保持一致，市局班子的理论素养、凝聚力和向心力、社会主义市场经济条件下政策调整的适应能力不断增强，以勇于开拓的改革气魄、求真务实的工作作风，始终不渝地坚持以组织收入为中心，以征管改革和机构改革为突破，以干部人事制度改革为动力，大力实施依法治税、科技兴税和形象树税三税工程，

2、积极开展管理质量年、索质建设年、全面落实年活动，努力创建文明行业，积极引导广大干部投身改革，取得了明显成效，市局连续五年超额完成工商税收任务，连续四年被评为XX市梢神文明建设先进局，连续两年在市委、市政府组织的対全市13个重点纠风单位的行风测评中获得笫一名。去年被国务院授予全国先进单位荣誉称号。虽然我们在各项工作取得了一些成绩，但与形势的发展和总局、省局对我们工作的要求相比，还冇不小的差距，通过这次“先进性教育活动”，我们在前期广泛调研，征求社会各界和基层干部对市局领导班子和领导干部在党性党风方面存在问题的基础上，认真梳理了市局领导

3、班子《征求意见表》和巡视组的情况反馈，我们认为这些意见大多是客观的、公正的，确实反映了市局领导班子在工作中存在的问题和不足，对此，我们将本着实事求是的态度，认真加以总结，并制定切实可行的措施，为确保高质量地完成“自我剖析”阶段，将“先进性教育活动”教育引向深入奠定了基础。一、存在的主要问题(一)自觉学习并运用理论指导实践不够。通过“先进性教育活动”教育第一阶段的理论学习、专题辅导和集中交流，局党组切实感到以往在加强理论学习、理解精神实质上是不够的，在明确耍求、理清思路、掌握立场、观点、方法指导实践上是欠缺的。其主耍表现一是学习的自觉

4、性不高。存在以干代学的现彖，特别是当工作与学习发生矛盾时，往往认为学习是“软指标”，可以往后推一推，从而导致学习的自觉性不高，而且学习的系统性不强，学习效果不佳。二是学习制度坚持不好。客观上强调工作忙、收入压力大和事务性工作较多，缺乏持Z以恒自觉学习冇关理论的精神。三是学用结合的关系没冇处理好。在理论体系把握上和“融会贯通”地利用理论学习成果去指导我们的各项改革和实际工作上不适应，在一定程度上存在经验主义和实用主义的学习方法，缺乏从经济和社会现象中看清事物本质的判断力和敏锐性。特别是在征管改革的新形势下，很多工作川理论思维“回头看”

5、不够，需要用认识论的观点对一些不完善、不配套之处认真加以总结，进一步研究改进。(-)领导班子建设存在薄弱环节1.整体合力发挥不够。其主要表现是：有些已经形成决议或决定的事情，在贯彻落实之中因认识不够统一，或多或少地打了折扣，在某些问题上统一思想，统一口径，相互支持冇些欠缺；在冇些工作中分工协作不够，广泛听取意见不够，未能充分发挥每个成员的积极性和创造性，使某些工作的合力不足而造成成效不明显。同时班子的思想交流不够,工作上见面多，思想上见面少，特别是找下级谈心较少。同时，领导班子的自身建设制度有待完善，例如如何更好地贯彻民主集中制原则

6、，加强领导班子的思想交流等，都需耍进-步完善。1.求真务实的楮神不够。在一定程度上存在着形式主义问题，对贯彻上级指示精神,满足于会议开过了，文件传达了，却并没有很好地结合口己的实际，把他们具体化，上下一般粗。如在计算机的应用开发上，我们的目的是为了适应现代化管理模式的需求，使管理更有效，但在推行过程中，没有考虑基层的承受能力，人员培训和试点运行不够充分，就仓促推开，致使出现了一些客观上影响服务和管理质量的问题。另外，在个別决策实施过程中，忽视了本地的实际情况，如个体税收征管问题，我们是木着精简高效、增强管理力度的原则出发，但在一定程

7、度上脱离了实际和管理现状，忽略了管理的难度和纳税人的素质，实行集中征收示管理措施没有跟上，使管理监控力度下降，没有达到改革的目标。也冇些工作起步较早，但没冇形成气候，如纳税评估工作，我们早在97年就已“破题”,并在涉外分局付诸实施，总局98年就以XX涉外企业的纳税评估为蓝本，在全国涉外企业中实行审核评税（纳税评估）工作，但由于我们在思想上求稳怕乱，没有形成气候，有些方面落在了一些地区的后面。这件事说明我们认真领会和运丿护三个有利于”上还存在不足，致使在改革中思想有些保守，特别是力促改革成果转化工作的意识不够强。2.工作作风不深入。领

8、导班子深入基层和处室指导落实不够。一是不同程度地存在调查研究不够深入的问题。」E因为如此，很多工作是“知其然，不知其所以然”，在一定程度上影响了决策正确性，这个问题比较突出。有些调查研究存在“半截子工程，'现象，即在“调查”上下的气力