政府职能研究(精编)

《政府职能研究(精编)》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在工程资料-天天文库。

1、服务型政府职能探析摘要：本文将从转型时期地方政府职能转变的必然性入手，概括社会转型时期地方政府职能转变的历程，着重分析职能转变面临的问题及制约因素，明确地方政府职能转变的基本目标，并对地方政府职能转变的具体对策进行重点论述。关键词：职能转变地方政府服务型政府提纲一、建设服务型政府的必要性；1、是我们政府的根本性质所决定的；2、是建立社会和谐的必然要求；3、是进一步建立健全市场经济体制的需要；4、是政府不断加强改革和自身建设的必要手段。二、如何建设服务型政府；1、有限政府。2、法治政府。3、责任政府。4、透明政府。三、我市建设服务型政府现状；1、建立和发展电子政务。2、清理审批项目。3、建立行

2、政服务中心。4、加强机关作风建设，强化部门职能考核。四、存在问题及解决方法1、观念落后。2、经济发展软环境水平有待进一步提高。3、政企不分的现象仍然存在。一、建设服务型政府的必要性“以人为本”、“执政为民”是服务型政府的治理理念。“向人民学习，为人民服务，请人民评判，让人民满意”，是服务型政府建设的基本要求。这就要求政府牢固树立“公民权利本位，政府义务本位”的思想，一切从人民需要岀发，以为人民谋幸福为宗旨，以人民满意为评判工作的唯一-标准。党的十六届六中全会刈构建社会主义和谐社会作出了全面部署，这是我们党首次在党的文件中捉出服务型政府建设的明确要求。强调要建设服务型政府，强化社会管理和公共服

3、务职能。建设服务型政府，是我们政府的根木性质所决定的。我们的政府是由屮国共产党领导的人民政府，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，始终保持党同人民群众的血肉联系，关注民生。党的宗旨和政府的性质决定了政府所做的一•切，必须也只能是为人民谋福利，为人民服务。在改革开放和发展社会主义市场经济的条件下，政府传统的管理模式已越来越不适应经济社会飞速发展的需要，迫切盂要加快政府改革，转变政府职能，不断提高为人民服务的水平。建设服务型政府，是建立社会和谐的必然要求。努力建设服务型政府。创新政府管理方式，寓管理于服

4、务之屮，更好地为基层、企业和社会公众服务。整合行政资源，降低行政成木，提高行政效率和服务水平。政府各部门要各司其职，加强协调配合。健全社会公示、社会听证等制度，让人民群众更广泛地参与公共事务管理。大力推进政务公开，加强电子政务建设，增强政府工作透明度，提高政府公信力。服务型政府强调政府的作川集屮在公共产品和公共服务的提供上，它的管理哲学是实现社会正义，它的主要职责是实现和保障社会公止，其基本任务是实现城乡、地区和各个阶层的均衡、协调发展。它在进行社会管理时必须严格遵守法律，认真履行公共服务的职能，接受权力机关和社会公众的监督。建设和谐社会，需要迫切解决的问题是处理好社会上各种利益关系的调整问

5、题。而社会利益关系调整的原则和规范，只能由政府来确定。因为作为公共权力掌握者和公共权力行使者的政府才有资格、并且才能够站在公共性的基础上来把握和调整各种利益关系。建设服务型政府，是进一步建立健全市场经济体制的需耍。在社会主义市场经济体制F,市场和政府各有分工，在资源配置中发挥基础性作用的是市场；政府的职能定位更主要的是为市场主体提供服务和创造良好的发展坏境，包括法制坏境、信川坏境和市场坏境等，通过经济调节弥补市场失灵带来的弊端，而不是用行政手段去直接干预经济运行。因此，完善社会主义市场经济体制，迫切要求政府从“越位”的地方“退位”，在“缺位”的地方“补位”,把不该管也管不好的事交给市场、企业

6、和社会组织，把该管的事不折不扣地管好，尽快实现向服务型政府转型。建设服务型政府，是政府不断加强改革和口身建设的必耍手段。服务是政府的基本职能。几年来，我们把实行科学民主决策、推进依法行政、加强行政监督作为政府工作的三项基本准则，注重全面履行政府职能，着力加强社会管理和公共服务，建立健全应对突发公共事件管理体制机制，推进行政审批制度改革，制左和贯彻全面推进依法行政实施纲要，加强监察和审计工作，加大反腐倡廉力度。政府口身改革和建设迈出了重要步伐。并取得了明显成效。但是，政府自身建设的任务依然艰巨。很多地方政府机关还不同程度地存在着“门难进，脸难看，事难办”的不正常现象，甚至还冇违法违规，滥用权力

7、的现象，严璽损害了政府在人民群众中的形彖。这些都与建设服务型政府的要求背道而驰。归根结底，是因为我国现在仍处于体制改革的攻坚阶段，行政管理体制的一些弊端还没有根木消除。二、如何建设服务型政府服务型政府主要应当包含有限政府、法治政府、责任政府以及透明政府等四个方而的内在要求。这四个内在要求Z间也是紧密相连、相互作用的。1、有限政府。宗旨在于保护经济口由、保护财产权、保卫安全和平。它的职能被严格限定在公共领域。政