泰南分离运动之研究

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1、泰南分離運動之研究1林合勝^1=1衝突和變遷是多族群社會的內在特徵，顯著的經濟、政治和社會不平等，會不斷發生對主流社會秩序的挑戰。此外，群體間的文化差異也將繼續推動族群衝突。2泰南4省（府）的馬來穆斯林與馬來西亞北方吉蘭丹（Kelantan霹靂（Perak吉T（Kedah）等州相鄰，屬同文同種的族群，其歷史、宗教、族群、文化、語言、風俗習慣及通婚等有別於以佛教徒為主的泰國；彼此的隔閔長久來存在著分離組織與中央政府的對抗狀態，族群的衝突持續不斷的發生；32004年1月4日後泰南的北大年（Pattani陶公（Narathiwat）和耶拉（Yala）等省又爆發大規模武裝襲

2、擊事件，約有50多人軍人、佛教僧侶、警察、公務員、教師被殺及300多隻槍被搶等重大傷亡事件。4泰國南部的武裝衝突確實對泰國中央政府造成極大的困擾，泰政府為解決上述錯宗複雜的關係；除軍事的鎮壓外亦提岀諸多因應措施，試圖達到消弭南部穆斯林的分離運動和勢力。在政治、行政作為方面，如賦予泰南較大的自治權、國會保障穆斯林議席、南部政府機構中為馬來人增設官職、設置發展基金，提升馬

3、泰南主要的穆斯林省份，包括北大年(Pattani).陶；(Narathiwat、W(Yala激(Satun)4省(府)>北大年原馬來語的拼法為Patani(範圍包括現今的北大年、陶公、耶拉和沙敦4省'而現

4、泰國的北大年省拼法為Pattani.請參閱PeterChalk,SeparatismandSoutheastAsia:TheIslamicFactorinSouthernThailand,Mindanao,andAceh・JournalofStudiesinConflic&Terrorism,No.24(2001),p259.；DennisP.Wiilkcr,ConflictBetweentheThiandIslamicCulturesinSouthernThailand(Patani)1948-2(X)5.JournalofIslamiyyat,Vol.27,No.l(

5、2005),pp.81-82.2MartinN.Marger.RaceandEthnicRelations:AmericanandGlobalPerspectives(SixEdition)・祖力亞提.司馬義譯，《美國及全球視角下的種族和族群關係》，北京：華夏出版(2007年7月)，頁524。3RaymondScupin,ThePoliticsofIslamicReformisminTliailand・JournalofAsianSurvey,W.20,No.l2(Dec.,1980),pp.1223-1226.2DennisP.Walker,op.cijpp.107-1

6、08.來人就業機會等暨1981年在泰南地區設置「行政中心」，培訓赴該區任職的官員。在經濟方面，則實施多項優惠政策，修築公路、建置醫院、制定農村電氣化和大規模排灌計劃等。另1989年開始實施南部「新發展計畫」「996年更名為「南部發展計畫」。在宗教方面，依1933年制定保護伊斯蘭教特別法為藍本，由宗教局、文化部和內務部參與統一對伊斯蘭管理。5另對南部四府的清真寺建設撥款援助，對穆斯林至麥加朝聖者和穆斯林的節日給予政策上的優惠。在教育上，針對穆斯林的要求，1981年採取重視伊斯蘭教與馬來語教育的新政策，至2000年左右大部份的馬來族群家長為了小孩往后的工作現實問題，亦將願意將

7、小孩送到公立小學就讀。6另在司法方面，則法院在處理涉及穆斯林的民事訴訟時，要有伊斯蘭教人士與法官一起參照伊斯蘭教法進行審理。泰國政府對泰南穆斯林的相關作為，試圖化解穆斯林的敵意但分離運動至今仍未因此銷聲匿跡。1997年的金融風暴對東南亞的經濟、社會秩序產生了重大的影響。復隨著911事件和美英攻擊阿富汗與伊拉克，其除引起穆斯林對美國不滿，更對原本存在著的政治衝突、邊界爭奪、宗教和族群分歧、地方分離主義意識高等的東南亞之區域安全產生衝擊與影響。7復受印尼、菲律賓、馬來西亞一些伊斯蘭極端勢力崛起的影響，泰南分離組織「北大年聯合解放組織」（PULO）等組織，不斷襲擊警察局及政府官

8、員。1999年後，暴力活動又回潮，2004年在北大年、耶拉等府大規模武裝暴動，造成重大傷亡。在西方殖民主義的強制之下，泰南族群被教育等當地居民關注的問題提出許多的政策及改善措施，試圖化解穆斯林的敵意，但問題仍無法徹底解決，反而，分離運動在不同階段仍不斷發生大小不一的暴力衝突，問題究係泰國政府的相關政策不符合當地人民的需求，亦或唯有分離自治才是泰南馬來族群及相關伊斯蘭組織真正的目的，其真正根源究竟為何？將是本文探討分析的目的。本文假設「認同（Identity）j是「泰南分離運動」最大癥結核心，以下將就歷史、宗教、經濟、教育等認同