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时间:2019-10-20
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1、浅谈宪法“罢工自由"—、关于罢工“罢工"即为"罢工行动"简称,是工人为了表示抗议而集体拒绝工作的行为。但是罢工并非现代人所创的概念。这里就不得不提到宝音在《取消罢工自由的必要性——学习宪法修改草案中的一点体会》一文中的论述"罢工是资本主义国家中工人运动的产物〃。必须承认工人运动是在资产阶级时代,资本主义关系迅速确立,由于资本阶级和工人阶级的矛盾上升成为社会中的主要矛盾后才得到大幅度的发展,如美国的西南铁路大罢工、1912年英国100万矿工大罢工等等。但是埃及法老王拉美西斯三世在公元前十二世纪在位
2、期间,皇家墓园的工人就发起了罢工,这是一般历史学家认为世界上的第一场罢工,显示着工人阶级首次获得重视。所以就此简单论述为资本主义国家中工人运动的产物未免有些不妥。二、中国宪法中"罢工自由"的历史“罢工自由"这项内容在中国宪法发展史上也自然随之变化。关于公民基本的政治自由,1954年宪法规定/公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。国家供给必须的物质上的便利,以保证公民享有这些自由。"1975年宪法规定f公民有言论、通信、出版、集会、结社、游行、示威、罢工的自由……"“大鸣、大放、大辩论、
3、大字报,是人民群众创造的社会主义革命的新形式。国家保障人民群众运用这种形式……"1978年宪法规定/公民有言论、通信、出版、集会、结社、游行、游行、示威、罢工的自由。有运用’大鸣、大放、大辩论、大字报’的权利o"1980年全国入大修宪时取消了45条中极左思想的四大自由,但是保留了’罢工自由"。现行宪法删除了“大鸣、大放、大字报〃的规定,删除了关于罢工自由的规定。准确的说是八二宪法。这就是"罢工自由"在中国宪法中的发展过程,这些变化也引起了笔者的深思,关于为何删除这项规定众多学者也给出了相关解释。
4、大概总结为以下四点:1.社会主义制度消除了无产阶级与企业主之间的劳动冲突,工人和国家利益是一致的,罢工不符合全体人民的利益,作为企业主人的劳动者,不可能也没有必要去罢工。2.因为罢工必然影响正常的生产秩序和工作秩序,给国民经济造成损失。3.资本主义也不是随便就可以罢工的,对付官僚主义可以采取其他的办法,并不只是说只用罢工。4.如果随意罢工,可能会变成西方敌对势力和平演变社会主义国家的工具。对于以上论述笔者有进行一定的思考,并且认为我国应恢复关于罢工自由的规定。先对以上观点进行逐一的分析。1.诚然
5、,处于当时的历史背景下,为了保障工人们劳动效率,加速恢复我国国民经济,快速从文革时期带来的经济倒退中走出去,这种做法有一定的合理性。但是深入思考,这里存在较大的问题,列宁曾说过f在无产阶级执政的国家里采取罢工斗争,其原因只能是无产阶级国家中还存在着官僚主义弊病,它的机关中还存在着各种资本主义制度旧残余。”这说明无论处于何种历史背景中,我党应该对自身有自信,如果做出正确的决策,工人是不会进行轻易罢工的,毕竟依照我国国体规定,工人和国家利益在根本上是一致的,工人又为何要去违背自己的利益呢?如果工人真
6、的罢工,这又何尝不是一种警示让国家意识到问题并迅速改正,不仅可以去除官僚主义弊病,进而还可以提供一个长久稳定的政局,更好的保证生产力。所以无论在何种社会制度下,保障罢工权都是无可厚非的。2.罢工势必是要影响一定的生产及工作秩序,但是这只是短期的影响,若是工人出现了想要罢工的意志或者活动的征兆而不去及时调解,这无疑是矛盾累积的过程,最终不是持续懒工、怠工的现象就是引起大规模的工人运动,反而,通过理性的、和平的、合法的罢工〃行动,可以为整个社会和国家内部微现性态的"劳资关系"的动态平衡和“权利"及〃
7、利益"平衡,起到了积极的法理功用和效用,从而,为经济、社会的健康发展起到了"助推器"的现实推动功用。因此这里提到的造成国民经济的损失,笔者认为只看到了眼前的情况,考虑了短期的利益,并非考虑长久之计。1.这里用资本主义国家作为比较,在笔者看来是不必要的,我国本就走的是中国特色社会主义道路,虽说国外的经验必然要作为一个参考,但是不应该说是因为资本主义国家没有统一宪法关于此点的规范从而作为我国不去制定这项规定的依据,别人都不做不是我们不做的理由,这不存在合理的因果关系。其次,可以用其他方式对付官僚主义
8、,也不是把罢工这种方式去除的理由,就好比说有更多的选择是筛除这种选择的原因,这种说法在逻辑上就是不成立的。2.这里更强调的是当时国际形势对此条规定的影响,属于特定时代背景下的产物,且不说在现在看来已没有探讨价值,即使放在当时,这种说法也是难以立足的。共产党本就是代表工人阶级的利益,工人没有理由接受和平演变,然后去推翻代表本阶级利益的政党,最后再被资产阶级进行压迫。三、恢复"罢工自由"必要性1.确认和保障劳动者罢工权是维护基本人权和信守国际公约的需要。1998年10月5日我国签署了联合国《经济、社
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