浅谈加强农机专业合作社建设

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1、浅谈加强农机专业合作社建设一、发展农机专业合作社意义重大1、农机专业合作社是推进土地流转的重要力量。通过农机专业合作社整合机具、资金、土地、劳动力等资源，既发挥大型农机具的优势又突破土地、行政区域的制约在农户与农户之间发挥着聚合作用。2、农机专业合作社是提升农机管理水平的重要抓手。通过农机合作社把分散的农机手集中起来为农机管理服务构筑了平台搭建了载体。安全生产、农机新技术推广、机手培训、维修服务等更有效、更到位在农机主管部门与农户之间发挥着纽带作用。3、农机专业合作社是农村劳动力转移、农民增收的重要保障。农机合作社通过耕

2、地托管形式集中管理、统一经营既能解放农村剩余劳动力安心从事二、三产业乂能通过规模化种植订单农业形成农业产业化经营在农户与市场Z间发挥着桥梁作用。二、存在的主要问题尽管近几年来，在国家扶持政策、政府大力支持和农机主管部门的指导下，全区农机专业合作社建设发展逐步加快，取得了较好成效，但是，由于农机合作社尚属新生事物，起步晚，积累少，缺乏国家和政府财政投入，仍处在生长期还显得十分脆弱。1、农机合作社专业技术效力发挥不够强。一是目前大部分农民收入不高、积蓄不多，成员间的筹集资金能力大都十分有限，资金比较紧缺,技术力量薄弱。二是合

3、作社在发展初期难以形成有效积累，老旧机械不能及时更新换代，购买大型的科技含量高的新型机械能力不强，需配备的高性能大屮型先进适用机具，往往因资金短缺而无法实现，服务范围不广，作业效率不高，服务收益较差。三是人部分合作社管理人员特别是领办人没经过专业培训，管理素质较低，凝聚力较差，业务运作不和谐，调度安排不得力，作业服务不协调。致使现有农机合作社的技术服务手段和农机具作业能力不能很好的满足农业生产发展的需求。2、部分农机合作社的市场竞争能力不强。一是存在着规模较小，机制不健全，管理太松散，覆盖范围不广，服务项目不多，运行不够

4、规范，作业不够统一，组织化程度低等问题。二是有的还是一个雏形农机协作服务组织，虽然办理了专业合作社的设立、登记手术，但没有固定住所和常设办事机构，不利于业务的开展。3、农机合作社“合作社法人”制度尚待进一步规范。虽然《农民专业合作社法》对包括农机合作社在内的农民专业合作社的法人资格予以了明确，但山于“合作社法人”制度不完善、不到位，一些农机合作社还仍旧沿用“社团法人”或“企业法人”资格，对于法律、政策上的有利空间却没有得到充分地利用，更达不到“用足用活”的程度。4、农机专业合作社机械结构配置不够合理。普遍存在大屮型机械多

5、、配套机具少，粮食生产机械多、经济作物和设施农业机械少的现象，作业项目较少，服务领域狭窄。三、如何加强农机专业合作社建设1、把人才培养作为首要任务，提升发展的后发力。应着眼长远，把农机专才作为培育新型职业农民的重点，加大培养力度。一是打造教育培训工程。以现行合作社中的理事长、专业技术人员、农机手等为主要培养对象，同时，选择冇长期从事农业意愿、冇提高素质积极性、冇相应科学文化素质的务农青年、返乡农民工和新生劳动力进行预选培养，为未来农机“掌门人”做好人才储备。二是加强农机精神激励。在农村、农机系统广泛开展评比竞赛与表彰活动

6、，定期开展全省示范社评比表彰活动，在购机补贴和项冃建设等方面给予倾斜。组织开展优秀理事长、优秀专业技术管理人才、优秀农机手等“三优”评选活动，增加社会认同，提升他们的社会地位。三是完善责任保障机制。建立健全农机部门教育培训责任制，切实推动各地落实培训资金，分解培训任务，配置培训设施，加强培训管理，保证培训效果。2、把经营发展作为关键环节，提升发展的竞争力。农机合作社的生存与发展，离不开经营规模与效益的提升，要以发展方式的转变，增强市场的竞争力。一是装备结构由小农机向大农机转变。要改变一些合作社装备种类偏少、结构单一的落后

7、状况，依靠科技进步，依靠补贴和财政项目扶持，调整优化装备结构，引进先进适用、科技含量高的农业机械。二是经营方式由小农业向大农业转变。要组织引导和扶持合作社从生产环节向产后品种加工、晶牌营销延伸，从生产与加工向休闲与服务延伸，真正做大做强，增强市场竞争力和抵御市场风险的能力。三是服务效益由小收入向大收入转变。在政府引导下，加快土地托管、土地流转，推进合作社形成大规模作业服务。3、把规范管理作为有效保障，提升发展的执行力。规范化建设是合作社发展的基础，落实规章制度是关键。一是建立完善制度。建立健全安全生产、财务、机械管理、配

8、件贮备、油料供应和维修管理等制度，做到有章可循；建立重大事项民主决策制度；建立财务审批制度；建立健全内部运行机制。二是规范内部管理。针对当前一些合作社管理松散、制度不落实的问题，要坚持发展与规范并重，运行与监督同行。三是加强示范引导。从基础设施、运行机制、财务制度、服务规模和经济效益等方面，明确农机示范合作社的建设标