浅谈突发环境事件应急监测存在的问题与对策

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1、浅谈突发环境事件应急监测存在的问题与对策殷华（tt肃省金昌市坏保产业协会737100）摘要：突发性环境污染事故的发生会严重影响人民纶活、社会稳定和经济发展，威胁人类生命和健康，造成重大经济损火，破坏生态环境，因此如何加强环境突发性事故的应急监测，提高应急处置能力，已成为我国环境保护一项非常迫切的重耍丄作。文章总结了突发环境污染事件应急监测现存的问题，并针对这些问题提岀了提高突发坏境污染事件应急监测能力的措施。关键词：突发环境污染事件；应急监测；问题；对策应急监测是突发性应急监测事件处置中的首要环节，是対污染事故及时、准确进行应急处理，减轻事故危害和制

2、定恢复措施的依据，由于突发环境事件具冇形式多样、发生突然、难于处査、危害严重等特点，已成为威胁人类健康、破坏牛态环境的重要因索，因此加强对突发环境污染事件的应急监测势在必行。1、环境应急监测在环境应急体系中的作用坏境应急监测是指在坏境应急状态下，对污染物的种类、数量、浓度范围，以及生态的破坏程度、范围等进行监测。其冃的是为了发现和查明环境污染状况，掌握污染的范围和程度。环境应急监测包括重大污染事故监测、突发性污染事故监测、对环境造成自然灾害等事件的监测，以及在环境质量监测、污染源监测过程中发现异常悄况吋所釆取的监测等。环境应急监测是环境应急体系小的重

3、要组织部份，是突发性环境污染事故处査小的首要环节，是对污染事故及时、正确地进行应急处理、减轻事故危害和制定恢复捲施的根木依据。其作用主要有：1.1、负责污染物的现场快速定性监测，及时判明污染物与污染类型，为现场应急救援和疏散工作捉供快速的科学依据；1.2、负责污染物和相关环境的快速定量监测，対环境污染物的性质、污染范围、污染变化趋势、受影响的范围、危害程度做出准确的认定，为污染事故的应急处理与环境保护提供技术保障；1.3、负责对污染物扩散和短期内不能消除、降解的污染物进行跟踪监测，对坏境污染的预防、环境恢复、生态修复提出建议措施等；1.4、负责污染事

4、件的相关污染源监测和相关的牛态坏境监测，为污染事故的原因分析与事故处理提供技术支持；1.5、避免突发事故后果被人为夸大，以致造成经济损失，造成紧张气氛，甚至影响社会稳定。通过环境应急监测，就可以及时发布信息，以正视听，让人民群众满意，让政府放心。因此，环境应急监测也是一项严肃的、特殊的、重要的政治任务。2、突发环境事件应急监测中存在的问题21、组织机构设置不合理要想提高应急监测部门的工作水平，必须要对纟R织机构进行科学合理的设置，才能适应突发环境污染事件应急监测的需要。统一、标准、完整、科学的组织机构设置是提高应环境急监测工作水平的关键。尽管我国的环

5、境监测站按层次己划分为总站、一级站、二级站、三级站，但现行环境监测机构的设置往往只考虑了上层宏观管理的需要，而忽视了下层环境监测机构的基本构设，致使上下左右环境监测机构呈现诸多环节运行不畅。监测机构的另一个问题是环境监测机构的行政级别问题。目前我国各地的二级环境监测站，有的定为副县（处）级，冇的定为正科级，呈现同级城市的环境监测站社会地位和人员待遇却不同等，环境监测的力度自然也就有所差别。环境监测的机构问题，是环境监测工作的首要问题。22、应急监测机制不完善环境应急监测机制就是环境应急监测制度和环境应急监测方法。在建立突发环境事件应急监测机制的过程中

6、，应该首先着重注意制度化和立体化。现代社会是一个追求法治的社会,我们必须重视应急监测制度的法制化，但我国关于环境应急监测的技术规范、质量管理规定、监测标准方法存在巨大空白。环境应急监测机制的另一个核心问题是立体化建设，就是要求建立各部门相互合作的管理机制，使各部门加强交流，查漏补缺，但是目前各个环境监测部门还很少与社会上的监测力量结合在一起。由于突发环境污染具冇突发性、复杂性、多样性等特点，给环境应急监测的预测工作帯来了很大的困难，加上有些环境监测部门没有建立科学的预警系统，不能对突发环境污染事件进行冇效的预测。23、技术设备严重不足环境应急监测的仪

7、器、设备、工具，是环境应急监测人员的武器，是开展环境应急监测工作的必要条件。坏境应急监测的仪器设备不同于常规监测仪器设备，它更注重仪器测量的快速、便携、现场定性半定量。虽然国家财政部和国家环保部要求环境监测部门的人员经费、科研经费、公用经费、专项经费等要纳入经费预算，但在实际中，环境监测工作经费短缺的现象任然十分普遍，目前我国西部地区大部分二级环境监测站的应急监测装备儿乎是在口手起家，应急监测的装备严重紧缺和配置到位严更滞后，这些问题严重阻碍了环境应急监测事业的发展。24、人员素质亟待提高提高应急监测人员的素质是捉高环境应急监测水平的必然要求。环境应

8、急监测既是一项体力劳动的工作，同时又是一项脑力劳动的工作，而且还是一项高风险的工作。因而对环境应急监测人员素