浅谈会计监督体系的现状和对策

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1、浅谈会计监督体系的现状和对策在我国山公有制经济为主体向多种经济成份并存的转轨过程中，非公有制经济形式在社会经济生活中起着越来越重要的作用：一方面非公有制经济形式充分调动了不同利益主体的生产积极性，促进了我国国民经济的发展，另一方面经济形式的转轨也带来了一些深层次的矛盾。主要表现在会计工作上违规违纪、弄虚作假，造成会计工作秩序混乱；会计信息失真,严重影响了投资人、债权人、国家税收及社会公众的利益，同吋也混淆国家对经济生活的信息的全面真实了解，导致国家在制定宏观调控政策时很难符合经济发展的实际。这些问题如果长

2、期存在，势必对社会经济的发展产牛不利影响，而解决这些问题的主要途径之一就是进行有效的会计监督。由此可见，会计监督已经成为健全社会主义市场经济秩序、加强会计制度改革的一个主要课题。一、会计监督的内容会计监督就是指会计机构和会计人员依据各项财经法规和财务制度，通过分析、检查、计算等方法，对企业牛产经营活动的合法性和合理性进行监督，使之能够按既定的牛产经营目标和要求來进行。会计监督的主体是经过授权的会计机构和会计人员。山于监督权力是金业管理的各项权力中的一项权力，企业领导人作为授权人，在法律允许的范围内，为木单

3、位的利益，授予会计机构和会计人员监督权力后，会计机构和会计人员在会计管理过程屮，贯彻企业领导的意图。其监督対象是企业的经济活动过程及英所引起的资金运动，因此会计监督的内容覆盖•企业经济活动的整个过程。主要包括：监督流动资金的使用，保证流动资金的安全与使用介理;监督成木和商品流通费用，促使其以尽可能少的投入取得尽可能多的产出；监督收益和利润,促进企业完成和超额完成拟定的利润计划指标；监督企业资金收入和支出,确保企业资金的收支平衡；监督企业遵守财政政策利财经纪律的情况，提高企业遵纪守法的自觉性。会计监督根据各

4、种合法制度，來确保各项经济活动的合规性、合理性以及保障会计信息的相关性、可靠性和可比性，以达到提高企业价值最大化。会计监督是从事前、事中、事示三个方而对企业的资金运动和经营管理进行全过程、全方位的监督，而这三个方而的监督必须相互协调，形成一套严密的监督体系。二、我国会计监督的现状会计监督职能伴随着会计的产生而产生，随着经济的发展而发展。我国经过了20多年的改革开放，经济牛活逐步与国际接轨，会计监督体系逐渐建立和完善，已取得了长足的发展，但现阶段也还存在着不足。目前社会上，有一些部门和单位受局部利益或个人利

5、益的驱动，会计工作违规违纪，弄虚作假的现象时冇发生，造成会计工作秩序混乱，会计信息失真,严重影响了各个利益集团的利益。比如，在2001年3月财政部公布的对159家企业1999年度会计信息质量的抽查表明，抽查的159八企业中147八资产不实，157八利润额不真，这严重阻碍了会计工作秩序的正帘进行。这些问题的产生主要体现在会计监督职能的弱化。—•方而会计监督不力，会计人员往往要无条件的服从管理者的意志，会计工作根本无法独立行使英监督职能；另一方面会计工作中冇些概念混淆，致使工作开展不利。比如说会计监督和审计监

6、督，人部分单位将两者进行等同，以致于淡化企业会计监督的事前监督职能，或者根本就没有事前监督，只是决策凭“长官意志”，执行“顺其自然”，事后“审计算账”。再者，由于会计监巒不力以及概念不清，因此会计监督的效果不佳。强化企业会计监督职能,切实做好会计监督工作是当务之急。三、我国会计监督存在问题的分析1•我国会计监督法律约束机制不全，使得会计人员不能有效地行使其监督职能，导致企业会计监轉不力。比如，新的《会计法》虽已颁布，但是相关配套的法律法规却没冇出台。具次，有的企业在新的财务制度运行之后，仍丿IJ传统的做法

7、来看待新制度，没有按新制度的耍求建立健全企业内部管理制度，使得出现“新制度、老观念、老办法”，会让管理混乱。再者，在会计监轉过程中冇些概念很模糊，比如说会计监怦、审计监怦概念模糊，执法机构职责权限有待明确。很多企业将审计监督等同丁•会计监督，而事实上审计监替是对会计监督的再监督，它侧重于事后监督，两者有着木质的区别，对同一经济事项的监督有着截然不同的效果。因此随着我国经济多元化的发展，如果冇针对性的会计制度和核算体系还不健全,也就难以适应复杂多样的经济活动。2.金业管理体制不全，内部控制制度失调。我国企业

8、内部管理和控制制度不全，主要体现在有的单位是根本就缺乏内部监督和控制制度，有的单位虽建立了相应的制度，但这些制度形同虚设，没有得到有效执行，以致会计秩序混乱，徇私舞弊现象经常发生。3.企业单位负责人的约束机制不全，阻碍了会计的冇效监督。目前，在一些企业中管理者为了追求白身短期利益最人化，指使、授权会计机构、会计人员做假账，伪造会计凭证,办理违法会计事项，从而使得会计工作受制于管理当局，不能独立行使其监督职能，破坏了正常的会计工