浅谈国企会计监督现状及对策

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1、浅谈国企会计监督现状及对策中图分类号：F230文献标识：A文章编号：1009-4202(2012)09-000-02摘要国有企业在我国国有经济中有着举足轻重的地位，是支持国民经济和社会发展的基础，完善国企会计监督,有利于国有资产的保值增值。本文分析了目前国企会计监督上存在的问题，并就如何防范国企会计信息失真、如何防止国有资产流失等提出对策。关键词会计信息失真会计监督信息披露会计监督是是我国经济监督体系的重要组成部分。通过对企业经济活动的真实性、正确性、合理性、合法性和有效性进行全面监督，可以充分发挥会计职能，对于保证会计信息质量、防范会计信息失真，逐步完善现代企

2、业制度等具有十分重要的作用。一、国企会计监督的意义国有企业是我国国民经济和社会发展的基础。近年来，随着市场经济的发展，国企受到了巨大的冲击。特别是自上世纪90年代末开始到现在，其经历了三年脱困、改制改组、重组兼并等一系列的改革。在这整个过程中，会计监督对于防范和制止违反财经法规行为，保护国家和集体财产的安全完整具有非常重要的意义。会计监督是国有企业改组迈向现代公司制的重要保证，是现代公司内部运作管理的重要工具，是建立现代企业制度，以及妥善处理各种利益关系的神经枢纽。会计监督通过对国企经济活动的真实性、合法性、可行性等进行检查，能有效防止会计信息失真，促进企业改善

3、经营管理，提高经济效益，保证国有资产增值。二、国企会计监督的现状及原因分析近年来，国有企业会计造假丑闻接连曝光，琼民源、银广厦等重大会计舞弊案件的发生，造成了恶劣的社会影响，给国民经济带来较大损失；此外，少数国企领导还存在着惊人的腐败现象。这反映出我国国有企业会计监督还存在着种种弊端，导致国有企业会计信息失真不能被及时发现，致使国有资产流失。究其原因，既有企业的主观因素，也有社会性的客观因素；既有金钱上的利益驱动，也有企业内部管理不完善的影响；既有现行制度自身存在的缺陷，也有管理人员、会计人员素质偏低等多方面的原因。1、机制、体制上存在的问题。一是国企所有权与经

4、营权相分离，会计监督主体缺位，可能造成会计监督执行无力,导致经营者行为失控。二是政企不分，对企业经营大包大揽,企业被迫要求承担过多的社会责任，可能导致会计监督受到严重制约。三是缺乏科学的业绩考核机制，会计监督的积极性受到影响。2、内控制度不完善。一些国有企业内部控制制度不健全，或者缺少必要的内部牵制制度，造成监督制度形同虚设,单位的经济活动及会计监督处于乏力的状态，很容易出现舞弊，造成会计信息失真，直接损害企业效益。3、领导权力过于集中。当前，这是国企中存在的一种普遍现象，尤其是身兼党政一把手的企业负责人，其权力过于集中，在管理企业的过程中，一切以自己的意志为转

5、移。单位对负责人的约束机制不健全，阻碍了会计的有效监督。在部分单位中，企业管理者片面追求经营业绩，指使、授权会计机构违法、违规办理会计事项，使得国企会计监督名义上虽具备监督的职能，却已经失去了监督的权利和效力。4、会计人员素质不高。经济全球化趋势的深入发展和信息技术的日新月异，对会计人员提出了更高的要求和挑战。因此会计人员的综合素质以及职业道德观念在会计监督中起着至关重要的作用。部分会计人员在会计监督的过程中存在知识结构陈旧、法制观念淡薄、缺乏职业风险意识、职业判断能力弱、自我管制能力差、缺乏必要的信息化技术等问题，使得会计信息失真在所难免。5、内部监督部门监督

6、环境和权力有待加强。企业内部监督部门众多，如财务部、审计部、纪检监察部等，还有党代会、职代会、工会等行使的监督机制。部分企业缺乏必要的内部监督机制，管理层不重视、不支持，内部监督环境薄弱，独立性受限，监督人员只能是按照领导的要求去实施监督程序，导致监督流于形式。再加上企业实施内部监督的人员工资、福利等均由其所在的企业决定，因此监督质量也难以得到保障。6、外部监督不力。当前，各级国资监管部门主要委托第三方会计师事务所对企业的经济活动和会计信息的合法性、真实性、完整性实施审计。然而事务所作为一个公司而言，也是以效益为中心，在重大的利益驱使之下，就有可能出具虚假的审计

7、报告，导致外部监督失效。三、加强国企会计监督的建议（一）进一步完善国有资产监管制度在市场经济的发展过程中，企业会面临许多新的挑战，因此需要与时俱进，特别是涉及到国有资产的监管，更要求我们从源头上加以防控，进一步完善国有资产监管制度。一是建立一套完整、规范的会计监督体系。要加强会计监督力度，发挥会计监督效力，一整套会计监督体系可以使会计人员在实施监督时做到有据可依，降低了他人进行干预的可能性，同时还要强化一些相关配套法律及相关法规的实施，加快会计法律体系的建设步伐，使会计监督真正做到有法可依。二是探讨切实可行的会计委派制度。实行会计委派制是现代企业制度下加强所有者

8、监督，维护所有者权益的需