欧盟动物福利壁垒研究

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1、欧盟动物福利壁垒研究西南政法大学硕士毕业论文欧盟动物福利壁垒研究导师：杨树明教授作者：张玲专业：国际法学中国？重庆-OO八年四月摘要国际贸易自由化是当前世界贸易的主要趋势，而消除贸易壁垒是实现贸易自由化的必经之路O随着传统关税壁垒逐渐消除,新型贸易壁垒？动物福利壁垒在国际贸易彳HP舞台上崭露头角0欧盟的动物福利立-法走在世界前列，成为动物福利琏垒的主要实施者而以我国为代表的发,展中国家则成为欧盟动物福利壁垒的主要实施和关注的对象O长期以来欧.盟是我国主要贸易伙伴Z—，也是我动物及动物源产品的主要出口地区。欧盟实施的动物福利壁垒已经杲寸我t目对夕卜1易产生T巨大

2、影响,目前关注欧盟动物福利壁垒,积极应对加以破除成为我国发展对外贸易的当务Z急。我国动物福利水平较低，动物福利理念在0刖并不被大众所理解和接受，动物福利在我国首先是个社会问题，其次才是法律问题，任何脱离实际的做法和措施均不能有效地破除动物福利壁垒，如何积极有效的应对欧盟动物福利壁垒，发展对外贸易？如何在我国稳妥的对动物福利特别是农场动物福利进行立法？解决这一系列问题，不仅需要理论上的阐述和论证，还需要结合我国对外贸易中发生的实际案例的加以分析例证，针对上述问题，木文从五个方面结合理论与实际加以论述。本文第一部分主要介绍了欧盟动物福利的法律基础主耍由国际组织的相

3、关法规和欧盟法规及其成员国国内法组成。文中详细介绍了欧盟动物福利法律制度产生的背景及内容介绍和实施过程，并对国际组织的相关法规主要指WTO以及OTE和FAO有关动物福利的规定也做了概括性的介绍。这些法律法规是欧盟动物福利壁垒产生的法律依据，也为论证第二部分欧盟动物福利壁垒具冇合法性的特征作了铺垫。第二部分主要论证了欧盟动物福利琏垒在国际贸易中扮演着双重的角色，通过对欧盟动物福利壁垒的合法性、合理性、歧视性等特征的论述，揭示了其一方面破坏国际贸易另一方面乂符合人类的道徳规范和社会发展趋势，有利于公共卫生和保障食品安全。欧盟动物福利壁垒不是偶然的产物，欧盟动物福利

4、标准也并非一无是处，针对其特殊性，应当客观全面的看待它。第三部分结合我国的国情和对欧盟贸易的实践，通过一系列案例分析得出欧盟动物福利壁垒对我国对外贸易长期利好，短期利空的结论。欧盟动物福利壁垒对于我国以及其他发展中国家而言既是机遇乂是挑战，是把1双刃剑，如果把握好机遇长期來看十分有利于提高我国农产占占特别是动物及动物源产品的国际竞争力。我国一直是农产品大国，我国的畜牧产品也是农产品出口的重要组成部分，近年来我国畜牧产品出口欧盟屡遭拒绝，这也为国内的生产者敲起了警钟，如果再不加以重视，我国将失去畜牧产品出口的优势，其至处于被动的尴尬局面。笫四部分主要阐述了我国应

5、对动物福利壁垒的基本思路及原则，指岀目前我国的国情不适合出台一部综合全面的动物福利法，如果一味的照搬欧盟动物福利法规的标:准，超前立法,不仅不能真正提高动物福利水平还可能加剧人与动物之间的矛盾，不利于构建和谐社会。当前较为稳妥可行的办法是先对农场动物福利进行立法:,然后逐步对其他类别动物分别立法，在法规较为完善的'情况下出台一部全面的动物福利法规。除此Z外应对欧盟动物福利壁垒还需要全方位、:多角度的应对从欧盟动物福利标准的不同方面采取各种措施及以应对才是有效之举。笫五部分主要阐述了应对欧盟动物福利壁垒的将具体策略，是将第四部分的基木思路与原则的细化和具体化。首

6、先介绍了法律对策，包括国内法和国际法两个层面O国内法主要分析了我国廿前农场动物福利现状和《畜牧法》的不足Z处，提出了构建我国农场动物福利法的制度构想，把农场动物福利标准细化、量化，以求符合我国国情并具备可执行性，避免了立法过于理想化而导致不能有效执行的尴尬。其次从其他对策分析屮进一步论述了加强国际合作与交流、政府宏观指导、发挥行业协会的带头作用以及推广标准认证等对破除欧盟动物福利壁垒的作用。通过以上五部的分析论证，本文最后得II!结论，欧盟动物福利壁垒对于我国意味着机遇也意味着挑战，面对机遇我国应该积极采取措施提高我国动物福利水平和动物相关产品的国际竞争力，这

7、不仅有利于打开欧盟大门也有利于我国和关农产品顺利进入其他地区的市场。而对挑战，我们应当全面综合的看待动物福利壁垒，不应当视其为洪水猛兽，唯恐躲之不及。更不应该认为提高动物福利与发展人的福利相矛盾，应当转变观念，认识到动物福利与人的福利往往是统一的，人类的健康和食品安全严重依赖着动物福利保护水平。人与自然和谐相处，不仅符合我国构建和谐社会的理念也符合社会文明的发展趋势。破除欧盟动物福利壁垒不仅仅局限于国际贸易领域也不仅仅依赖动物福利法规的完善，它涉及到社会的方方面面，需要综合各种社会资源和手段相互I办调才能最终实现。欧盟动物福利壁垒2会在相当一段时期内存在于我国

8、对外贸易中，破壁不是一朝一夕就能做到的