煤矿安全费用问题研究11

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1、刍议煤矿安全生产费用的会计处理摘要：煤矿安全生产费用对煤矿安全设施投入和提升煤矿安全生产能力具有重要的积极作用，，安全生产费用会计处理问题也日益受到各方关注。文章探讨了煤矿安全生产费用会计处理中涉及的的焦点问题。关键词：安全生产费用；会计处理煤矿安全生产费用是我国境内所有煤炭生产企业按规定标准提取，专项用于煤炭生产安全设施支出的专项资金储备。煤矿安全费用计提政策是国务院是贯彻落实国务院制定的12项安全生产治本之策的重要举措之一。关于安全生产费用提取和使用方面的规定，目前共有以下几个文件：2004年财政部、国家发改委和国家煤矿安全监察局《

2、关于印发〈煤炭生产安全费用提取和使用管理办法〉和（关于规范煤矿维简费管理问题的若干规定）的通知》（财建[2004]119号）、《财政部、国家安全生产监督管理总局关于印发（高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法）的通知）》（财企[2006]478号）一、煤炭企业安全费用的会计处理方法及有关规定1、我国对安全生产费的会计处理的规定最早可以追溯到财政部于1993年6月10日印发的《工业企业会计制度若干问题的补充规定》（财会字[1993]29号）。该文件规定，煤矿企业提取安全费用时，应按实际提取的金额，借记有关的费用科目，按固定资产的折旧方法

3、计算的折旧，贷记“累计折旧”，按其差额，贷记“资本公积”科目。2、2004年财政部、国家发改委和国家煤矿安监总局三部委下发的《关于印发煤炭安全生产费用提取和使用管理办法》（财建[2004]119号）和财政部下发的《关于执行＜企业会计制度〉和相关会计准则有关问题解答（四）的通知》（财会[2004]3号）首次对煤矿安全生产费用核算进行了规定，即按照吨煤固定标准计提安全生产费用，计提时：借记“制造费用”科目，贷记“长期应付款”科目，未来期间使用已提取的安全费用时，计入相关费用科目，直接冲减“长期应付款”，如果能确定有关支出最终将形成固定资产，

4、应在“在建工程”科目下单列项目归集所发生的费用。待有关安全项目完工后，对于形成固定资产的，按其实际成本，借记“固定资产”科目，贷记“在建工程”，同时按固定资产的实际成本，借记“长期应付款”科目，贷记“累计折旧”，该项固定资产以后期间不在计提折旧。3、《企业会计准则讲解（2008）》规定：企业依照国家有关规定提取的安全生产服务费用以及具有类似性质的各项费用，应当在所有者权益中的项目下以“专项储备”项目单独反映。企业按规定提取安全费用时，借记“利润分配-提取专项储备”科目，贷记“盈余公积-专项储备，’科目，按规定范围使用安全生产储备购建安全

5、防护设备、设施等资产时，按应计入相关资产成本的金额，借记“固定资产”等科目，贷记“银行存款”等科目。对于作为固定资产管理和核算的安全防护设备，企业应当按照规定计提折旧，计入有关成本费用。按规定范围使用安全生产储备支付安全生产检查和评价支出、安全技能培训及进行应急救援演练支出等费用性支出时，应当计入当期损益,借记“管理费用”等科目，贷记“银行存款”等科目。企业按上述规定将安全生产储备用于购建安全防护设备和与安全生产相关的费用性支出时，应当按照实际使用金额在所有者权益内部进行结转。借记“盈余公积-专项储备”科目，贷记“利润分配-提取专项储备

6、”科目，但结转金额以“盈余公积-专项储备”科目余额冲减至零为限。企业未按上述规定进行会计处理的，要进行追溯调整。2008年财政部印发的《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》（财会函[2008]60号）规定，高危行业企业按照规定提取的安全生产费用，应当按照《企业会计准则讲解（2008）》中的具体要求处理，在所有者权益“盈余公积”项目下以“专项储备”项目单独列报，不在作为负债列示。财政部于2009年6月11日印发的《企业会计准则解释第3号》（财会[2009]8号）规定，高危行业企业按照国家规定提取的安全生产费用，应当计入相关产

7、品的成本或当期损益，同时计入“4301专项储备”。企业使用提取的安全生产费用时，属于费用支出的，直接冲减专项储备。企业使用提取的安全生产费用形成固定资产的，应通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时确认固定资产，借记“固定资产”科目，贷记“在建工程”科目，同时按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧。该固定资产以后会计期间不再计提折旧。《解释3号》中的安全费用结余资金在“所有者权益”中反映，而《2004通知》是作为负债在“长期应付款”中列示。这些调整体现在资产负债表上为负债减少，所有者

8、权益增加，降低了资产负债率，优化了资产结构。从安全生产费用会计处理的历史演变，结合《企业会计准则解释第3号》的规定来看，安全生产费用的会计处理应当注意以下三个方面：第一，从安全费用的提取角度来看，安全费用应