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时间:2019-10-20
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1、湖北农民组织化研究李小红华中农业大学经济管理学院[内容摘要]进入新I比纪,如何解决“三农”问题己经成为我省经济和社会发展的首要和关键的难题,“三农”问题的解决归根结底要依靠广人的农民。-•盘散沙的农民是没有办法和能力解决'‘三农”问题的,农民必须组织起来。本文首先介绍了农民组织化相关的理论,接着分析了农民组织化的必要性,然后介绍了湖北省农民组织化的现状,最后提出了提高农民组织化水平的建议。[关键词]农民组织化湖北省一、农民组织化的理论依据(一)分工协作理论分工理论可以说是支撑整个人类社会经济活动最根本的理论特別是在近代以来,在促进社会牛产力的迅猛发展方面发
2、挥着尤其至关重要的作用。早在18世纪,英国古典政治经济学家亚当.斯密说明了分工对提高劳动生产率的重要性,他以制针为例说明劳动生产力上最大的增进是分工的结果。实行分工,一人一LI可制成480()枚针,如果他们各自独立工作,绝对不能一口制成20枚,说不定一天连1枚也造不出来。社会分工与协作是现代生产组织不可分割的两面,有分工必然有协作,分工与协作是相辅相成和相互制约的。随着帀场经济的发展,商品生产者之间的竞争不断增强,为了在激烈的市场竞争中生存并发展壮人,占领更人的市场份额,单个M场主体就要强烈的合作愿望。随着市场经济的发展,市场屮的主体越来越多地以组织身份出
3、现(从最初的个体形式演变为合伙制、公司制形式),团体人格成为市场中的主要人格,并且其地位越來越显赫,其势力越來越强大,其经营触角越來越深入到社会的各个角落。而个人则主耍借助或依附丁组织以获得经济和政治利益,个体越来越需要借助组织力量求得生存与发展。(二)交易费用理论“交易费用”的概念是由科斯提出来的,在其1937年发表的《企业的性质》一文中,他认为自由价格运传制度也存在着代价问题,即交易费用大小的问题。而且他强调,企业是对市场组织形式的替代,企业的产生是由于述入市场的交易成本过高,从而出于节约交易费用的目的而出现的。在1975年和1985年,使交易费用理论
4、成为完整的体系的威廉姆森出版了W场与科层》和《资本主义经济制度》两木专著,使该理论成为纟R织分析的重要理论基础。威廉姆森对于组织经济学的主要理论贡献体现在三个方而。一是把组织问题看作是协约问题,从而以交易为起点,通过对协约方式及其关系的深入研究探讨创造高效率的经济组织方式的有效途径。二是将组织问题扩大化,将组织看作是动态与静态相结合的一种综合体,并且将组织视为经济分析的变量而非既定前提。三是以交易作为分析的基本单位,按照交易■…交易特性■…协约关系■…规制结构的顺序展开组织经济学研究。根据所学交易费用理论可以看出,交易费用一般包括以下内容:(1)有关收集和
5、传播市场信息的成本;(2)为订立合同而进行谈判所支付的合同谈判成本;(3)为了使合同能够得到履行而必须支付的合同履行成本;(4)运输成本。从新制度经济学的角度分析,农户在市场化进程中的交易费用主要纽括:(1)寻找交易对象,积累帀场信息的成本;(2)判断失课带來的损失;(3)讨价还价,谈判中发生的费用;(4)起草合同的费用;(5)保证合同履行的费用;(6)介同履行的事后监督费用;(7)违约及受到欺诈所产生的费用;(8)处理交易纠纷的费用;(9)改变传统观念和心理习惯的成本;(10)克服外部性和减少机会成本的费用;(11)退岀交易,解散合约的费用;(12)保证
6、合同长期执行的成本;(13)购销商品的人工费、差旅费及运输费用等I。以上分析表明,当外部市场的交易费用太高时,农户自发的形成一种组织便有了其经济上的必然性。(三)制度变迁理论制度,作为一种权力安排,是约束人与人Z间关系的一套行为规则。制度的基本功能是提供给人们关于行为约束的信息,知道必须做什么,不应该做什么,降低不确定性,使自己在与他人发生经济联系时有一个可以合理把握的稳定预期,避免个人行为与补会行为的差异,提高激励和约束的兼容程度。可见,社会的发展是离不开制度的,制度的不断变迁是促进社会进步的重要保证。制度变迁理论分为诱致性制度变迁理论和强制性制度变迁理
7、论,两种理论各口强调了帀场主体和国家组织在制度变迁中的地位和作用。诱致性制度变迁理论重视帀场的作用,认为制度的创新是由于市场对制度变迁的需求引致的。强制性制度变迁理论,则强调的是国家权力在制度变迁供给和决定制度变迁方向中的重要性,认为制度变迁是一种“由国家法令引起的”强制性制度变迁。现实中这两种制度变迁方式是两个极端,二者并不是截然对立的。强制性制度变迁理论并不否认市场対制度变迁的作用,而是认为诱致性制度变迁本身会因为集休的“搭便车”行为的困扰而导致制度供给不足,这种不足町以通过发挥国家的作用來进行有效弥补,强制性制度变迁与诱致性制度变迁是相互对应、相互补
8、充的关系。因此,制度变迁的路径选择是,起初是诱致性的制度变迁,最终
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