改革与创新城镇化建设进程中基层政府职能的发挥

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1、改革与创新城镇化建设进程中基层政府职能的发挥——基于神农架林区下谷坪土家族乡的调研摘要：基层地区城镇化建设是国家城乡统筹发展的有机组成部分，是全面建成小康社会的关键所在。在践行社会主义核心价值观过程中，下谷坪土家族乡基层政府勇于改革与创新，依靠集体智慧走出了一条独具特色的推进城镇化建设道路。在这一过程中能够提前规划城镇发展方向，不断争取国家财力扶持，引导企业投资落户，获得群众理解支持。在促进民族文化发展的同时，也夯实了持续发展根基。但资金不足、环境保护不全面、人才缺乏等问题也困扰着地方的发展。因此，必须通过寻求上级政府支持、加强当地民族干部选拔培养等途径予以妥善解决。关键词：

2、城镇化；基层政府；职能ReformandInnovation:theFunctionswhichthelocalGovernmenthaspalyedintheProcessofUrbanization.BasedontheResearchinTujiaVillageinXiagupingunderShennongjiaForestDistrictAbstract:Urbanizationingrassareaisanintcgralpartofthermtiormlurbanandruraldevelopment,alsoiswherethekeylyingtobui1da

3、moderatelyprosperoussociety.Inpracticingthesocialistcorevaluesoftheprocess,undertheLocalGovernmentofTujiavillageinXiaguping,theycouragetoreformandinnovation,andrelyonthecollectivewisdomoutofauniquewayofpromotingurbanization.Intheprocessofurbandevelopment,thedirectioncanplanahead,andconstant

4、lystriveforthestate‘sfinancialsupport,andguideenterprisestoinvestsettled,getunderstandingandsupportofthemasses.Whilepromotingthedevelopmentofnationalculture,butalsolayasolidfoundationforsustainabledevelopment.Butlackingoffunds,cnvironmcnteilprotectionisnotcomprehensive,andalsothelackofperso

5、nneland（）therproblemsplaguinglocaldevelopment.Therefore,wemustbeproperlyresolvedbyseekinghigherlevelsofgovcrnmenttosupportandstrengthenlocalethniccadretrainingandothermeans.Keywords:Urbanization;LocalCovernment;Fimctions城镇化是指农村人口转化为城镇人口的过程。在这一个过程屮，人口、生产要素等持续向城镇集聚，在促进城市和农村社会协调发展、拉动内需、全面实现小康社

6、会等诸多方面发挥着重要作用，也是我国从农业大国向现代工业大国转变的必由之路。从口前的整体情况来看，我国城镇化建设地区间差界较大，特别是民族地区仍处于城镇化建设的加速发展时期，其潜力并没有完全释放。因此，需要学者们予以更多的关注，及时总结成功的经验加以推广，并就发展过程屮所出现的问题提出针对性的解决办法。本文以神农架林区下谷坪土家族乡城镇化建设的调研为依据，描绘了基层政府在践行社会主义核心价值观的实践屮，勇于改革与创新，在较为困难的局面屮努力促进地方发展的艰辛历程。更重要的是展现了民族地区城镇化建设进程中，基层政府领导干部所体现出的未雨绸缪的战略眼光。他们不畏于眼前的艰苦条件，

7、不囿于现有的发展格局，在推进城镇化过程中开拓思路，勇于创新，以地方长期口J持续发展为追求目标，这些思路与实践是基层政府工作者智慧的体现，也是我国农村城镇化建设的一个缩影。对其进行细致的分析，以小见大，有利于拓展我们研究城镇化问题的视野，特别是加深对民族地区城镇化建设的了解。一、下谷坪土家族乡概况卜•谷坪土家族乡位于神农架林区西南部，因神农氏在此试种五谷而得名。该乡始属恩施土家族苗族自治州管辖，1970年经国务院批准划归神农架，曲巴东县代管。1986年1月正式转入神农架，1992年神农架林区政府将下谷、板