改进监督管理落实主体责任

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1、改进监督管理落实主体责任努力推进安全生产形势稳定好转在福能集团2014年半年安全生产工作会议上的讲话(2014年7月23日)郑震同志们:今天召开集团公司半年安全生产工作会议,主要是回顾总结今年以来的安全生产工作,分析存在的问题,提髙认识,落实责任,进一步推进下半年安全生产形势继续稳定好转。下面我分三个部分报告工作。一、上半年安全生产工作回顾上半年,根据集团公司年初工作会议和安全生产工作会议的总体部署,各单位围绕提高安全意识、落实管理责任、加强隐患治理,认真扎实地抓好安全生产工作,实现了安全生产形势的总体平稳。主要工作有:(-)细化年度工作计划

2、,落实安全生产主体责任一是早布置。元月20,集团公司召开了安全生产工作视频会议,结合年初恢复生产和一季度安全生产工作特点,对集团权属各板块的安全生产重点工作进行了布置,要求各单位迅速行动起来,牢固树立安全发展理念,守住安全生产“红线”,确保集团安全生产有一个好的开局。各单位均制定了年度安全生产工作计划,并迅速投入到春季安全生产工作中,实现了“两节”、“两会”期间的安全生产。如天湖山公司针对春节后采掘一线人员流动性大、队伍不稳定等情况,多措并举,开展了矿井安全生产工作督导、矿井生产管理人员跟班解决采掘面问题以及走家入户“坐一坐、聊一聊”等活动,

3、取得了较好的效果,公司很快恢复了正常安全生产秩序。二是抓重点。各单位将解决安全生产致灾因素及调查摸底发现的问题作为本单位年度安全生产工作重点,研究制定了应对措施并积极推进。如煤电公司开展生产秩序整治、永安煤业推进依法依规组织生产、电力企业狠抓机组健康运行等。三是抓责任。各单位修订完善了企业领导班子成员及各层级、各岗位的安全生产责任,领导班子自觉履行“一岗双责”,认真按照“谁主管谁负责安全”、“管生产、管技术必须管安全”的原则,抓好分管业务范围内的安全生产工作;集团本部各部门加强了协调配合,各产业部门加强直接监管、安监部门履行综合监管职能。此外

4、,进一步明确了合资和外包经营安全生产责任。集团公司与华润电力完成了泉惠发电公司安全生产协议的谈判;福建水泥根据集团春季安全生产大检查发现的问题,与所属各矿山承包方重新签订了安全生产协议;福能总医院针对重阳康复养老院存在的火灾隐患,督促承包方制定了消防隐患整改方案。《二》增强安全生产“红线”意识,做到不安全不生产各单位坚守''发展决不能以牺牲人的生命为代价”的红线,自觉处理好安全与生产的关系。各煤炭生产单位进一步优化生产布局,终止安排地质条件复杂、开采困难、安全生产管理难度大的采区产量计划,共终止采区、块段开采计划21个、调整产量25.72■■

5、■万吨。煤电公司针对暴雨过后及上部小煤突水情况,果断实施龙潭、培丰和苏一煤矿停产撤人,其中苏一煤矿放弃了剩余资源回收提前关闭;鸿山热电和晋江燃气电厂强化设备管理,主动报停消缺减少开机时间,保证了机组安全可靠运行;晋江燃气电厂加大技术攻关,彻底解决了2#发电机转子潜在的扎间短路隐患问题;民爆化工公司主动跟踪去年以来省外同行业发生的4起爆炸事故,分析原因,汲取教训,制定了非标乳化装药机生产安全技术管理措廉;可门港物流公司严格执行1#、2#卸船机装卸作业过程中斗类钢丝绳的磨损检查,磨损超限立即终止作业进行维修,共终止装卸进行维修3次,避免了安全事故

6、的发生。(三》创新安全监管方式,提升隐患排查治理效果一是改进安全督查方式。组织对各有关单位开展了不定期的中夜班和双休日矿井领导值班带班突击检查、“四不两直”督查等。通过隐患查各项安全生产制度执行力,通过问题查管理人员尤其是领导干部履职情况,提高了各级管理人员对岗位安全职责的敬畏心和履职自觉性,推进了企业安全生产主体责任的落实。二是提高安全督查质量。各级组织的安全检查严格落实表格化、规范化和专业化要求,进一步提高了检查质量。在春季安全生产大检查中,共查出各类隐患或问题523条,下达隐患整改通知书78份,明确各单位要举一反三、倒查责任、限期整改;

7、聘请了4批次共11位具有丰富现场安全管理和事故调查处理经验的省内外知名专家,对民爆、建筑施工、电力和消防重点单位开展安全督查。专家实施的解剖式、诊断式安全检查方式,既检查生产过程存在的隐患又发现设计或基建过程遗留的问题,既排查问题又提出整改意见建议,有的还边检查边培训式解释说明理由,有效促进了各受检单位规范安全管理,强化了现场安全隐患的排查治理力度。三是改进隐患排查治理的监管。根据部分单位存在重大安全隐患、隐患整改不及时以及外部企业发生过同类重大事故等情况,开展了部分单位逐级约谈工作,分析存在问题的深层次原因,制定具体整改措施,促进了各项安全

8、生产规章制度的落实和隐患的及时有效整改。纪检部门开展了领导干部安全生产履职专项检查。针对春季安全生产大检查中发现的工程质量管理存在严重缺陷、调度值班管理不规范、执行

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