湖北省基层农技推广队伍现状及对策研究

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1、湖北省基层农技推广队伍现状及对策研究基于襄阳、荆州、黄冈的调查（屮南财经政法大学工商管理学院，湖北武汉430073）［摘要］基层农技人员是农业技术推广的主力军，在农业增产、农民增收、农村稳定等方面发挥着十分重要的作用。然由于某些原I大I导致农技推广人员服务能力逐渐弱减，从而限制了农业的快速发展。为有效解决湖北省基层农技人员不适应现代农业发展问题，本文通过对襄阳、荆州、黄冈三个地区当前湖北省基层农技人员队伍现状、存在问题及原因分析，捉出了基层农技推广的相关对策。［关键词］农技推广；基层推广队伍；湖北省［中图分类号］F327；［文献标识码］A1•调查方法、样本情况和分析结果1.1调查方法本文分析

2、数据来源于襄阳、荆州、黄冈三个地区的问卷调研。主要调研对象是基层农技推广人员和农业科技示范户，采用随机抽样的方法，共收冋有效样木数为农业科技示范户1527户和农技人员394人。首先，从湖北省东部、中部、西部各选区三个项目单位（即黄冈、荆州、襄阳），然后对每个项目单位包含的所有县市管辖范围内的农业技术推广站和科技示范户进行抽样调查。通过调查了解农技人员参加培训及指导费落实的情况、科技示范户对农技人员服务的反馈,所获得的数据全部真实可靠。1・2样本情况本次调研农业科技示范户共发出2000份，农技推广人员问卷共发出500份。收回农业科技示范户有效样本为1527份。被调查示范户问及物化补贴是否落实、

3、技术指导员入户指导的次数/年、是否接受了指导员的培训以及对指导员满不满意；收回农技人员有效样本为394份，被调查的农技人员包括对具调查是否了解所指导示范户的基木信息、是否参加知识更新、是否参加业务培训以及每年的技术指导费是否落实了等问题，详细情况如表1和表2。表1对农业科技示范户调查的基本情况项目单位样本户数物化补贴落实户数指导员入户指导次数接受过指导员培训不满意人数0次1・5次6次及以上全省合计15271262296613788134779［基金项目］本文受到了湖北省体系改革与“阳光工程”第三方电话抽查与分析项FI的资助。［作者简介］肖锐（1989-）,男，湖北鄂州人，屮南财经政法大学工商

4、管理学院硕士研究生，主要研究方向为农业经济、生态经济。联系电话：13212788289,电了•邮箱:chinesexr@163.com。表2对基层农技推广人员调查的基本情况项目单位抽查农技人员数参加知识更新人数参加业务培训人数指导费未落实人数襄阳1259410517荆州12210010620黄冈14711412839合计394308339761.3分析结果通过对示范户和农技人员的调查获得湖北省基层农技推广队伍现状的信息,因此，从调查屮选取容易衡量的变量来反映基层农技推广人员的推广行为，主要可以概描为物化补贴、指导次数、指导方式和沟通行为4个方面。这4个变量的含义分别为：①物化补贴用农技推广人

5、员是否给示范户落实化肥、种了和农药等补贴来衡量。②指导次数以农技推广人员每年入户示范户指导次数来衡量，在统计时分为三个等级（0次、1・5次和6次及以上）。③指导方式是用农技人员指导农户的形式是否丰富多样来衡量。如：田间指导、基地指导和组织培训等等。④沟通行为用所抽查的示范户对其指导员的服务是否满意。各变量的赋值情况和分析结果见表3。表3基层农技推广队伍的分析结果变量名称变量赋值比重（％）物化补贴是=1否=282.65%(1)17.35%(2)指导次数0次=11-5次=26〜次=319.38%(1)40」4%(2)40.48%(3)指导方式较差=1丰富多样=211.79%(1)88.21%(2

6、)沟通行为不满意=1满意=25.17%(1)94.83%(2)2•湖北省基层农技推广队伍的现状湖北省总耕地面积为466.41万公顷，占全国总耕地面积比重的3.83%,位届全国第12位。经过多年发展，我省农业综合生产能力稳步提高，其中主耍农产品产量位于全国丽茅，淡水水产品产量位于全国首位；目前湖北省有各类农业大专院校50多所，数量位居全国第三，国家级工程中心重点实验室20多个，从事农业科研开发的高级人才更是多达1600多人，农业综合科技实力位居全国第5位；由此可见，我省基层农技推广人员在农业发展中举足轻重的作用。然而通过对基层农技人员调研发现：当前基层农技推广人员处境非常尴尬。从县级推广体系的

7、建设情况来看，县一级的农技推广体系基本健全，一般情况下每个县都会设有农技推广中心、畜牧兽医站、植保站、水产站、农科所等，而且这些单位基本上都有固定的办公场所，有工作职责，有足够的办事人员，也能顺利完成一些工作，似乎很完善了。但从现代农业发展要求来看，这种情形已远远不能够满足农业的发展需要，因为现代农业耍求农业技术人员须全方位的指导农民生产活动，而冃现冇的机构设置和人员配比不能够实现这种服务；另一方而,从乡镇农