我国会计监督问题及对策

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1、我国会计监督问题及对策随着市场经济体系在我国形成，经济结构的多元化和经济活动的日趋复杂化，对会计工作提出了更新更高的要求，如何适应复杂多变的市场经济形势，充分发挥会计相关职能作用，是现阶段会计工作所必须面临的重要问题。我国会计监督的现状目前我国的一些企业财务工作仍面临不少问题，如法律观念淡薄，违法干预会计核算制度，授意、指使、强令篡改会计数据、假造信息、偷逃稅收、夸大业绩等。归纳起来主要表现为：1、随着现代企业制度的建立，政企职能分开，国家不再直接干预企业经营决策，企业拥有更多的自主权，会计服务对象不再仅仅是政府机关，而更多的是企

2、业主体自身，即所谓“国家会计主体论”向“企业会计主体论”转变，角色转变之后的会计监督在如何协调好国家利益与企业自身利益之间的关系，如何保障企业领导人行使职权的同时又能抑制其违纪活动方面显得比较困难；2、会计监督职能缺乏刚性，会计机构和会计人员的独立性不强，从而不能有效地发挥防止错弊的作用。产生的原因主要在于：（1）执行主体的法律地位不独立。单位会计人员是会计监督的执行主体，《会计法》是一方面明确其承担会计监督的任务，同时又规定：“单位领导人领导会计机构、会计人员和其他人员执行本法”。在这种情况下，由于该执行人员的人事关系、工资、福

3、利甚至前途等诸多利益因素均由单位和单位领导人掌握，如果单位领导人有违反财经纪律的行为，就很难要求该执行人员行使监督职责。（2）会计人员的整体素质有待提高。会计监督作用发挥得好坏与否同会计人员素质的高低直接相关，一般来说，会计人员业务素质越高，发现问题和分析问题的能力越强，会计的监督作用就越大。据不完全统计，我国目前会计人员已达一千多万人，其中，中高级职称人员仅占20%左右，其余绝大部分为初级职称人员，有相当一部分人员政治和业务素质均不达标，以致在实际工作中不但无法及时发现问题和处置问题，而且还有少数人给违法违纪行为大开"绿灯”。会

4、计人员素质低下是导致会计监督职能未能有效发挥的重要原因。（3）会计监督机制不健全。主要表现在两个方面：一是少数企业会计机构形同虚设，企业财务收支方面的事务由个别领导操纵，资金的流向由其说了算，有的大量收支不进单位账目，形成资金体外循环或私设“小金库”乱收乱支，企业财务人员摸不清“家底"；二是内部控制制度不完善，如机构内部缺乏明确的责任分工，相关人员之间缺乏有效的牵制措施，最为典型的是稽核与出纳工作由一人兼任，现金收付和记账同一人负责，很容易出现所谓“包包账”、“捆捆账”。机制不健全，极易出现监督失灵。（4）法律赋予会计人员监督职责

5、与社会现实环境差距太大，会计职业要求与社会现实环境要求反差很大。强化会计监督的对策1、通过具体的会计核算工作程序；运用一系列会计所特有的方法，对企业的经济业务事项进行真实、完整的记录和披露以达到监督的效果。包括：a）对原始凭证的审核和监督。一是对原始凭证的真实性合法性进行监督；二是对原始凭证的准确性完整性进行监督；b）对会计账簿的监督。企业会计机构和会计人员对伪造、涂改、故意毁损会计账簿和设置账外账的行为应当坚决制止和纠正。c）对实物和款项的监督。应督促企业建立并严格执行财产清查制度，并不断健全和完善，做到账证、账实、账表相符，确

6、保财产物资安全，使之物尽其用，发现账簿记录与实物款项不符时，应当按照国家有关规定进行处理。d）对财务报告的监督。这是保护企业投资者、债权人的合法权益，对主管机关、政府财税部门的重要监督环节。e）提高对财务管理工作的认识,完善内部财务管理机构，调动财务人员的积极性，做好企业财务管理的基础工作，加强会计业务培训，提高会计人员整体业务素质和思想政治素质。2、实行会计人员职业化管理。会计人员的职业化是解决“企业会计主体论”下国家利益易受侵害的有效措施，会计人员职业化管理后，其任职资格的取得、业务考试、工作考核、后续教育等统一由'‘会计职业

7、协会”或类似中介组织负责，会计人员择业实行“会计职业协会”推荐，与用人单位进行双向选择，企业只需向负责会计人员管理的机构缴纳聘用费，不直接向所雇用的会计人员支付任何费用，会计人员的工资、福利等由管理机构根据工作能力等支付，这样做一方面可以消除会计人员害怕遭打击报复的顾虑，使其以相对独立的身份对企业实施必要的会计监督，公正地维护各方面的利益，另外，由于存在一定的优胜劣汰机制，又可以促进其业务素质的提高，更好地为所服务单位提供真实有用的会计信息。3、健全会计监督机制。良好的会计监督机制包括两个方面的内容：一是有完整的能满足企业处理经济

8、业务需要的会计机构，二是该机构内部分工明确，尽快规范企业的会计机构，使其成为名副其实的能够依法独立处理企业各项会计业务的经济管理部门，避免企业财务由少数领导说了算的情况，同时，还应制定相应的内部控制制度，明确机构内部每个人的具体职责，做到"分工具体