探析我国会计监督存在的问题及对策.pdf

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1、探析我国会计监督存在的问题及对策●一张碧霞孙喜云辽宁对外经贸学院摘要：随着我国国民经济的飞速发展，我国经济生活中关于利益的冲突越来越多。同时为了达到自身利益的最大化，伪造财务报告、分时会计数据，导致了大量的会计信息造假事件的发生，给企业和一些合法利益获得者们造成一定的经济损失。本文首先对“会计监管制度”的基本概念进行了的阐述，其次研究围绕我国会计监管的现状，从理论分析的层面进行了深入的挖掘，从法律法规、政府监管、社会监督三个方面进行原因的分析和总结工作。最后，为完善我国会计监管制度，研究提出关于改善法律机制、强

2、化主体建设、增强监管模式的相应对策和措施。关键词：会计监管；现状分析IA计信息；对策建议近些年来，经济全球化进程的不断提升，如今中国同样统性和连续性不足。积极开展市场经济的国际化。会计由于其职能作用，同样被(1)会计监督相应的法律建设不完全。国家出台的会计监国际先进的经验不停地改进、完善。但是，同时我国证券市督相关的政策包括有会计信息的质量管理政策以及法律责任场、上市公司的不断涌现，会计违规、财务欺诈等各类问题证词。然而当前的会计信息质量管理方面的法律政策仍然存也不断的出现在人们的视野之中。海南的“琼民源”事件

3、、四在系统性薄弱、会计制度与标准之间的协同能力不强等弱点。川的“东锅事件”和“红光事件”，这些都为我国会计监管工我国现行的法律机制侧重关于行政、刑事责任的认定，关于在作敲响了警钟，导致关于我国会计监管问题的研究提出了经济生活中被侵害的投资者的民事赔偿要求往往得不到足够新的要求，试图在我国现有的会计监管的基础上，通过对一重视。尽管在《证券法》阐述了民事赔偿责任优先承担的原则，些现状的分析，来探究我国未来会计监管制度的发展路程。但在案件实际审理中，因为现行法规的不完善性，致使投资者如今在我国会计监管中出现的一系列问

4、题直接导致我国会的损失没有被法律提供足够的保护。计工作受到巨大的信任危机的挑战。健全、高效的会计监督(2)关于会计相关法规之间的协调性问题。我国现行的作能够帮助市场的有序进行，同时更好地帮助我国经济市场为监管标准的法律法规有《会计法》、企业会计准则为基础的的进一步完善。会计规则，和与《注册会计师法》、《中国注册会计师职业准则》一、会计监管的基本概念为基础的审计规则，以及《公司法》、《税法》、《破产法》、《民事“监管”一词在英语中是“regulation”，其中文翻译还有“管诉讼法》等相关法律法规。按照会计监督的

5、法律法规而言，相制”、“规制”、“规管”等。“监管”却被广泛的应用于经济事件和关部门法律、规则、部门分割之间仍然还拥有一些交叉及缺失理论研究领域，但至今没有界定十分权威的定义。等现象。缺乏统一、规范的独立的法律体系，这严重的影响了国内外研究所给出的定义在内容和范围上具有差异，但监管部门在对会计监管工作中的具体操作问题。其包含了定义的许多方面，其共同之处在于明确监管主体、对(3)法规的制定缺乏前瞻性和长期规划。美国《证券法》的象和内容，甚至包含监管的目标以及监管的手段等。“监管主出台和修改，时间跨度长达42年；然

6、而我国的用时了7年就体”通常理解为政府行政部门；“监管对象和内容”大多数较为将《证券法》修订完毕，并且包含了59％以上的修订篇幅。而我针对微观经济主体的行为进行规范和约束，其中微观经济主国的《会计法》在上个世纪8O年代中期才正式出台，在经过不体行为却是因地制宜，包含企业的生产经营、银行、证券和保到20年的时间里修订了两次(1993年、1999年)。这种现象的险等金融机构的活动，也包含中介机构的特定服务、自然人的产生其首要原因在于我国的会计法规能够充分适应当时的经个体行为等。“监管目标”改善市场失灵，完善市场经济

7、体制，济市场需要，但是随着我国经济的迅猛提升，导致其法律法规维护社会公共利益；“监管手段”以建立规范和实施干预，如颁与之迅速产生不适应，表现出一定的无奈，然而这也表现了国布行政法规，实施经济调节、行政管理以及处罚等。基于此，研内在会计政策部分没有长远的目标以及一些列的规划，因此究给出监管的定义为：政府行政部门通过制定政策、法规等手在政策的权威性、稳定性以及连续性等方面饱受怀疑，无法保段对微观经济主体的经济行为进行规范和制约，以避免市场证我国经济的稳定和资源优化配置的有效实施。失灵、维护市场秩序、保障社会公共利益

8、。2．政府监管失灵二、我国会计监管的问题我国政府的会计监管工作中存在这重复劳动这一现象。1．会计法律法规不协调然而从目前实施的效果来看，这一监管模式与我国目前的经鉴于我国会计监管工作开展的较晚，缺乏理论部分的研济环境具有一定的适应性，在目前这个市场有效性发挥不足究基础。正是由于此，我国会计规范的制定欠缺理论基础，系的时期，可以一定程度上完成政府对于财政资源配置决策方150总20第147