建国后农民分化问题研究

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1、建国后农民分化问题研究【摘要】：随着社会经济发展和市场化改革的深入，我国农民正处于快速的社会分化Z中，因此研究农民分化问题意义重人。本文在借鉴本领域已冇研究成果的基础上，运用马克思主义的立场、观点、方法对农尺分化问题进行整体性的研究，梳理了建国以來我国农民分化的历史进程，指出了农民分化的因索并进行了理性的思考，提岀引导农民合理分化的基木思路和政策建议，最后对农民的未来进行了展望。【关键词】：农民分化历史进程思路与对策一、农民分化的相关概念（一）农民的概念英文中有两组相对应的有关“农民”涵义的单词：一个是Farmer或Cultivator,这两

2、个词义侧重于职业，完全是个职业概念；另一个是Peasant,这个词义侧重于一种社会身份。从严格意义而言，“农民”这一概念包括三重涵义：一是指一种职业，即长期从事农业牛产的职业劳动者；二是阶级意义上的农民，即貝有政治意义的社会形态中的一个群体，由于在农业生产中不占有或占有很少作为重耍生产资料的土地，故而在社会中处于受地主阶级统治、剥削和压迫的地位；三是户籍制度意义上的农民，即指一种身份上的认定。中国农民主要不表现为一个职业概念，而是一个身份概念。在计划经济条件下，中国农民的身份概念、职业概念、居住地概念筹是高度重合的；改革开放以來，城乡二元社会

3、结构发生松动并迅速分化，农民山此获取了一定程度上的职业选择和流动自由，“农民”概念既覆盖身份上的农民内涵，也包含职业上的农民内容，即兼具身份概念和职业概念两个特征,而以身份概念为主。（二）农民分化的概念农民分化的概念在所能见到的文献材料中还没冇专门的定义，冃前学术界关于农民分化研究的观点是：农民分化是农村社会结构变动屮的重人现象；农民分化的实质是阶层分化;农民分化带有明显的过渡性特征；农民分化促进了经济的发展、社会进步；农民分化屮也出现了不少经济社会问题。参照有关概念，我们认为：农民分化特指农民在社会系统的结构中,由原来承担多种功能的单一社会

4、地位发展为承担单一功能的多种不同社会地位的过程。农民分化具冇两个重要特征：功能专一化和地位多样化。二、建国后农民分化的历史演进（一）土地改革时期的农民分化建国初期，“占人口4%的地主阶级占约50%的土地；富农占人口数约为1（）%,地主富农占冇农村耕地比重高达65%0中农约占人口总数的20%,山冇耕地的20%o贫雇农山农村人口约70%,但占有耕地只有15%。”①经过十地改革运动，使我国的土地占有关系得到彻底改变，进而我国农村的阶层结构也随着发生变化。“占农村人口91.9%的贫下小农，占①孙健:《中华人民共和国经济史》,中国人民大学出版社,199

5、2年版，第8页。有全部耕地的91.3%；原来占农村人口7.9%的地主富农，占有耕地的8.6%o'®按照阶级成分和对生产资料占冇的多寡來看，经过土地改革后，农民可以分为：富农、中农、贫雇农等。富农一经过十.地改革，富农的经济地位和对生产资料的占冇情况较之前相比；中农一是处于富农与贫雇农Z间的一个阶层，小农一般占有一定的土地、劳动工具等牛产资料。贫农雇农一贫农和雇农是农民阶层中人数最多的一•部分。(二)计划经济时期的农民分化1.社会主义改造时期的反分化土地改革后屮农化趋势的不断发展以及新的农民分化现象的出现，使得农村屮地主、富农乃至中农逐步被消灭

6、，这种“反分化”过程。“1953年底政府开始动员广大农民入社，到1955年出现了第一次高潮，截止1()刀底时，入社农户在全国农户总数中占到32%,到12刀份就增加为63.3%。”②农业的社会主义改造彻底消灭了农村中原冇的社会分层，富农、中农、贫、雇农在内的各阶层都被统一到农业合作社的集体屮，富农阶层作为农村中最后一个剥削阶级，随着富农经济的取缔被彻底消灭，农村的所有社会成员都成为了社会主义的集体农民。2.人民公社化时期的农民分化人民公社化时期的农民分化，突出地表现为人为的农民非农化职业分化和政治上的强制分化。人民公社的特点是“一大二公”，把一

7、切生产资料收归公有，取消了社员个人的口留地、家庭副业等，并在公社内大搞“一平二调”。政社合一的人民公社悖理体制，使得个体农民完全淹没在集体的统一管理和领导之中，亳无个人权利可言。“以钢为纲”口号的提出，各条战线都不得不捕调大批劳动力來从事全民炼钢运动，人为地造成了劳动力人规模在城乡间的流动，而且农民的人为非农化职业分化开始启动。农民经济上的极端反分化，同时伴随政治上的人为强行分化。1958年的全国人大常委会通过的《中华人民共和国户口登记条例》,以法律的形式将限制自市迁徙的户籍管理确定卜-來。建构了一种二元身份等级体系，赋予社会成员以不同的政治

8、、社会和经济身份。1960年9月中央提出“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，开始重新调-整城乡关系和工农关系。粕简职工和城镇人口，大大增强了农业生产第一线的劳动力