惩防体系经验材料

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1、进一步完善惩防体糸促进二轻反庸倡廉建没天津市二轻集团（控股）有限公司纪委李海涵党的十七大把坚持反腐倡廉战略方针、完善惩治和预防腐败体系写入报告和党章，第一次提出以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,这是反腐倡廉理论与实践的重大创新。党的十七大报告提岀，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，站在马克思主义辩证唯物论的高度，揭示了坚持反腐倡廉战略方针和完善惩治和预防腐败体系的基本内涵。一方面,惩治是预防的前提和基础,只有惩治有力，才能增强教育的说服力、制度的约束力、监督的威慑力，才能为有效

2、预防腐败创造条件，预防是惩治的巩固和深化。另一方面，在保持惩治腐败的强劲势头的同时，要突出“三个更加注重”。更加注重治本，强调的是贯彻新时期反腐倡廉方针基本的着力点和方向；更加注重预防，强调的是惩防休系的立足点和目的所在；更加注重制度建设，揭示的是深入推进反腐倡廉建设的决定因素和关键环节。集团纪委紧密联系二轻的工作实际，从牢牢地把握反腐倡廉建设的指导思想、根本原则、战略方针和体现“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求入手，以健全拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉制度体系和权力运行监控机制为重点，选准切入点，找准着力

3、点，将反腐倡廉建设贯穿于二轻集团“发展、退出，实现九个新突破”的工作任务之中，不断采取有力的措施和扎实的工作，积极推动反腐倡廉建设再上新水平，为促进二轻振兴发展提供了坚强保证。一、以开展反腐倡廉教育为契机，建立健全了拒腐防变教育的长效机制按照市国资委纪委关于开展以“为民、务实、清廉”为主要内容的“讲党性、重品行、做表率”主题教育活动的要求,我们从建立和健全拒腐防变教育的长效机制入手,在领导干部中开展了“弘扬新风正气、正确行使权力、构建和谐二轻”主题教育活动，促进了企业领导人员勤奋敬业、坚持做到了“四抓”:一是抓部署。按照年初

4、下发的《纪检监察工作要点》和二轻党委关于开展“解放思想、干事创业、科学发展”大讨论活动的统一部署，集团纪委制定并下发了《关于开展二轻系统领导干部反腐倡廉教育活动的安排意见》，做到了“三有”：即“有安排”，各集团、公司和直属单位按照二轻集团党委、纪委的要求，结合自身的情况，对教育工作都做了具休安排；“有重点”，在教育中，明确了各级领导班子为重点，特别强调党政一把手必须自觉地把自己摆进去、带头学习、查找、整改，紧密联系实际，使教育活动逐步引向深入；“有责任：明确了分工，按照“学习教育、对照检查、整改建制”三个阶段的要求,紧密围绕

5、“发展、退出，实现九个新突破”工作任务，逐级地抓好落实。二是抓学习。按照市工业、国资委系统深化党建创新工作会议的要求，采取自学与集中学习相结合的方式，反复学习了十七届中央纪委二次全会和市纪委四次全会精神，通过认真领会学习胡锦涛“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”的重要论述，结合工作实际，在领导干部中开展了做“解放思想的表率、边整边改的表率、干事创业出实绩的表率”道德实践和精神文明创建活动，提高了各级领导干部廉洁自律的自觉性。集团公司党委书记李忠汉同志在全系统的党课教育大会上作了《站在二轻振兴

6、发展新起点，开创反腐倡廉工作新局面》党课报告，引起了强烈的反响,增强了开展反腐倡廉教育的自觉性。三是抓结合。近年来，集团党委将建立健全拒腐防变教育长效机制与开展正反典型教育密切结合,编写了《为党旗增辉》小册•了，宣传、总结了南华制鞋经理孙茂芳、柯雅美术颜料经理高昆岭、乐金电子（天津）有限公司副总裁季中强等4个先进典型事迹；在主题教育中，集团纪委又总结了天津通宝乐器有限公司中方副总经理、党支部书记、工会主席姜静的廉勤事迹，并在2008年第2期《经纬线》杂志以《姜静的乐章》为题目发表，达到了以正面典型激励人的良好效果；与此同时，

7、还从提高教育的渗透性、持久性和有效性入手，开展了警示教育活动，并利用发生在身边的反面典型，撰写了《一个“乱花钱”厂长的可悲下场》、《手莫伸，伸手必被捉》等案例分析材料。按照上级的要求，集中组织观看了警示教育录像片《忏悔录》，开展了“细算腐败代价’七笔账’（政治、经济、名誉、家庭、自由、亲情、健康）警示教育”大讨论活动，通过正反典型教育，使广大党员干部正确的人生观、世界观、价值观和道德观产生了积极的变化，涌现了一批心系企业、情系职工、不怕困难和两袖清风、奋发有为、无私奉献的先进典型，各级领导干部的“三个意识”有了明显的提高。四

8、是抓效果。在教育中，围绕促进二轻振兴发展的工作任务，针对反腐倡廉建设屮领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用和关键岗位易发生的倾向性、苗头性的问题，通过进行调研分析，区别情况进行警示教育和诫勉教育;并通过组织领导人员对照“七个不得”、《领导干部廉洁从业若干规足》,开展了“三查三看”活动