中外高等教育体制及动态趋势之比较中国、印度及欧美（

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1、中外高等教育体制及动态趋势之比较——中国.印度及欧美(±)周满生教育部教育发展研究屮心副主任、附上牛导师1—刖百这里除了中国的例子以外，主要是讲印度、欧盟、美国高等教育发展的追势，血临哪些挑战和问题,然后从屮做-些分析。胡锦涛同志在去年7刀份召开的改革开放以来，第一次教育工作会议上的讲话：“当今世界知识越来越成为提高综合国力和国际竞争力的决定性因素，人力资源越来越成为推动经济社会发展的战略性资源。教育的基础性、先导性、全局性的地位和作用更加突出，屮国的未來发展，屮华民族的伟大复兴归根到底靠人才，人才培养的基础再教育。”改革开放30年来，中国的教育已经取得了非常大的成绩，

2、这方面已经讲的很多了，我这里想强调的是，我们国家在世界上高等教育中处于什么样的位置？我们面临着那些差距、面临着那些危机、冇些什么挑战？发达国家已经进入了高等教育普及化的阶段，而我们刚刚进入了高等教育大众化的阶段。这里冇一个命题，这个命题就是美国的一个教育家马丁•特洛，他作为一个教育经济学家，他说：“如果高等教育的毛入学率，进入高等教育的人口占同龄人口的15%以下，这个吋候教育的阶段叫做高等教育的精英化阶段，而毛入学率在15%—50%Z间叫高等教育的大众化阶段。”大众化阶段又分为两个阶段，一个是15%—3()%,—个是3()%—50%这两个阶段，高等教育的毛入学率超过了5

3、()%就叫高等教冇普及化阶段。发达国家大多数高等教育的毛入学率已经超过了50%,所以叫进入了高等教育的普及化阶段。而我们国家现在根据最新的统计，2010年高等教育毛入学率达到了26.5%,所以就叫进入了高等教育的大众化阶段。但是我们国家培养人才的创新能力和人才的培养水平方面同发达国家和比还存在着比较大的差距。界上有4()多个国家高等教冇的毛入学率已经超过了50%,这是2005年的数据，而201()年的时候我们国家是26.5%0再一个差距，诺贝尔奖金特别是自然科学奖，包插物理、生物、化学奖，诺贝尔奖金获得者的多少，往往是作为评价一个国家高等教冇发展和科学技术创新的一个重要

4、标准。到现在我们国家本土还没有培养出一名口然科学的诺贝尔奖金获得者。这个是2008年的国际的一个数据，认为中国的毕业生只冇不到10%的人拥冇为外企工作的技能，而相比Z下印度的比例是25%,到跨国公司工作所具有的技能。在中国160万名年轻工程师当中大概只有1/10也就是16万名具备为跨国公司调杳所用的实际技能和语言技能。这个数据是2007年美国的麦肯锡公司所做的调杳报告，尽管对这个调研报告有不同的争论，但是可以看出來，我们国家培养的毕业牛•为跨国公司所聘用和评价方而，我们同发达国家，甚至同印度还是有一定的差距。讲这个冃的是什么呢？我们必须耍有强烈的危机意识和忧患意识，我们

5、国家原始创新人才总量短缺，顶级人才、大师级的人才匮乏，国际性的人才就是具冇复合能力的、创新能力比较强的人才不足,这样就肓接影响到我们国家创新型国家的建设和国家竞争力的提高。在人才激烈的国际竞争屮，始终存在着与发达国家差距被进一步拉人的风险，我们头脑小必须要有更强的危机意识和忧患意识。经过20年或者更长的一段时间，我们国家能否实现新的跨越，能否从人口大国转变为人力资源强国，关键在于能不能尽快缩短在人力资源开发程度，同发达国家巨大的差距，能否尽快提升人才资源开发的垄础水平和创新人才培养质量，能否尽快的捉升人才的培养能力，并形成中国特色的发展道路。这个是国家的一项根本要求，是

6、办好人民满意教冇的一个根木前提，也是我们国家民族伟大复兴的历史性责任。下而主要从三个不同层而来做国际间纵而和横而的比较：第一、印度，是我们在亚洲的主要竞争对手，也是非常举行挑战性的竞争对手，印度近年来高等教育的发展；第二、欧盟高等教育的发展：第三、美国高等教育面临什么样的问题和挑战，发展前景是怎么样的。一、印度高等教育的发展屮国高筹教育发展的非常快，特别是从98年以來，我们国家通过扩招，高等教育毛入学率从98年的9.8%已经捉升到了2010年的26.5%o我们国家现在有3105万名在校大学生和研究牛，这个数量已经超过美国成为世界上最大的高等教育学习系统。从印度來看虽然暂

7、时落后，但未來若干年后，由于人口迅速增长和所谓的印度民主体制，将推进印度的高等教育就学人数超过屮国和美国。（一）印度潜在的人才发展优势笫一、卬度25岁以下人口现在超过了5亿，预期2050年人口总数将超过中国。我们2050年大概人口总量是14.5亿一15亿Z间，而现在根据各种预测，印度2050年的人口将会超过中国。在新增劳动力总数屮，卬度的劳动力总数将占到世界新增劳动力的23%,特别是18岁到24岁当中占人口的总数,己经从2001年的11%上升到2009年的12%o印度Fl前对受过高水平教育的人才和冇技能的劳动力的需求是超过供给。另外一点，