渔公鱼业对中国淡水渔业发展路径历史演变的分析

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1、渔公鱼业对屮国淡水鱼养殖近年国家补贴政策的解读上海渔公渔业股份有限公司是一家集水产品净化、去腥、排毒、安全检测、无菌加工、冷储、冷链配送、加盟连锁销售一休化的大型品牌水产品加工集配企业，渔公鱼业专注水产品领域多年，对国家淡水鱼养殖历史也多有研究。在这篇文章里我们就听听渔公鱼业对中国淡水渔业发展路径历史演变的回顾。渔公鱼业对中国淡水渔业发展路径历史演变的回顾20世纪80年代中期，基于当时渔业发展情况和资源衰退的现实，以及《联合国海洋法公约》的新规定，我国确立了以养为主的渔业发展方针，对渔业结构进行了重大调整。1986年我国颁布《渔业法》

2、，从法律体制上调整了中国延续数十年的以海洋捕捞为主的渔业经济政策。2000年修订后的新《渔业法》进一步规范了水产养殖业健康发展、实行捕捞限额制度，为渔业可持续发展奠定了法律基础。党的〃十六大〃以來，屮央把〃三农〃问题放在经济社会发展全局的突出位置，支持〃三农〃力度不断加大，在支持渔业发展、保护漁民合法权益等方面也取得了积极的进展。改革开放前淡水渔业人起人落我国养鱼历史悠久。新屮国成立以后，迅速建立了领导渔业生产发展的组织机构，制定了发展水产业的方针政策，采取积极措施恢复和发展水产业。1950年2月，首届全国渔业会议在北京召开。会议制定

3、了〃以恢复为主〃的渔业生产方针，在工作上，大力引导扶持个体渔民走合作经济的道路；对国营漁业实现〃集中领导、分散经营〃；制定了〃斤鱼斤粮〃即使鱼价低于肉价等于粮价的角价政策。这些政策措施对指导生产和供给起到很好的作用。1953年，第三届全国水产会议提出新的工作方针为:〃稳步地、有重点地发展海洋渔业,扩大淡水养殖面积，加强国营企业的经营管理，提高捕鱼量，更进一步开展渔业生产互助合作，改进技术,提高单位面积产量，开展爱国丰产竞赛运动：组织公私力量，搞好加工运销工作，为增加水产品产量而奋斗〃。在"一五〃计划期间，水产部门增建大型风帆船和进行机

4、帆船试验、加强渔业汛期组织领导，保护水产资源繁殖，扩大放养面积，大力发展水产养殖，1953年~1957年，主要渔区累计贷款19577万元。此外还制定了多种经济并存、自由购销等政策,活跃了市场。此后，在农业合作化浪潮下，渔区广泛开展互助合作，但也遗留了一些问题。改革开放z前，我国淡水养殖业经历了一个高速发展的过程。上世纪50年代开始，各地大兴农田水利建设，大大提高了我国淡水养殖的可养水面。1954年~1978年，尽管水产养殖面积的变化具有明显的波动性,但总体呈现快速增长态势，从37.6万公顷增加到272.28万公顷，24年间增加了6.2

5、4倍。〃大跃进〃时期，淡水养殖从南而北迅速推开。1958年，淡水养殖水面曾猛增到2143.17万亩，比1957年的1500万亩增加了643.17万亩，增长了42.88%。1977年11丿J,农林部在北京市召开了有关商品鱼基地建设的座谈会，决定采取民办公助、鱼钱挂钩的办法，在全国主要渔业产区洞庭湖、鄱阳湖、太湖、洪泽湖、珠江三角洲等地建设十大商品鱼基地。会后，各地都选取水面较多、基础较好的县市发展商品鱼基地。在建国以来到农村改革开放的这一段时间内，我国淡水养殖产量受政策变化影响一度人落犬起。1978年以前，在水产品由国有水产供销企业独家

6、垄断经营的体制下，水产品实行统购统销，价格的确定均向城市消费者倾斜，结果造成水产品价格长期低于其生产价格，不及猪肉价格的1/2,这直接影响到渔民发展养殖生产的积极性。其次，在“大跃进〃浮夸风的影响下，不考虑生物资源再生产能力和物质技术水平等,一味追求高产，造成资源破坏，人民公社”一大二公〃和〃平均主义〃的分配思想更是影响了群众生产积极性。1959年~1961年期间，国家粮食极度紧张，许多地方闲湖造田、填塘种粮，致使水产养殖业萎缩。1959年开始,国内市场副食品供应严重缺乏，为增加捕捞量，水产部提出了大量的应急性措施，冲破了原有的夏秋鱼

7、类繁殖生长盛期实行禁漁区、禁漁期的水产资源保护规定，对渔业资源产生了破坏性影响。1961年我国淡水捕捞量由1957年的61.4万吨减少到52.86万吨，减少14%。尽管受各种因素影响，但总体上看，这一阶段的淡水养殖产量还是呈增加趋势。1954年~1978年，我国淡水养殖产量从277959吨增加到760468吨，24年间增加2.73倍。其中，1954年、1959年的短短5年间就增长了1・14倍。此后淡水养殖业发展进入谷底，直到1971年，淡水养殖产量才增加到617846吨，超过1959年的水平。1974年，我国淡水养殖产量突破70万吨，

8、1978年达到760468吨。改革开放后淡水渔业进入〃黄金期〃农村改革开放为淡水养殖业发展带来了空前的活力，使发展进入〃黄金期〃。1988年，淡水养殖面积为389.50Jj公顷，比1978年增长43.05%。此后，养殖面