现代社会福利思想笔记8

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1、第七章新自由主义思潮中的社会福利思想笫一节：新口由主义的兴起及其主耍观点：（一）“新自由主义”的含义：包含着经济学上的新白由主义和政治学上的新占由主义。前者是针对社会民主主义和凯恩斯主义等福利国家的理论基础而进行攻击的现代口由放任主义。政治上的和经济上的口由主义是相辅相成的。二：新白由主义产牛的社会背景：（一）凯恩斯主义而临的挑战：失业率和通货膨胀率同步攀升（二）全球经济联系的增强：经济全球化（三）社会结构的变化：产业结构，职业结构，家庭结构（四）福利国家面临的困境：经济发展速度变缓，福利支出巨大

2、。（社会保障支出持续增加原因：（1）失业率増加，失业保险或失业救济的费用増加；（2）人口老龄化；（3）家庭结构变化，单亲家庭增加，家庭补贴的增加。三：新自由主义的哲学理念：（一）个人主义的价值观：新白由主义强调个人权利和H由的首要性；新白由主义者大都坚持消极的自山观。个人主义对个人自由的肯定是以対个人理性思考能力的信任为基础的。（二）反功利主义的个人权利论：功利主义否定先于法律权利的自然权利，以结果和效益來论证个人H由的必要性，追求“最大幸福”的观点后演变成“最大多数人的最大幸福”，损害了某些人的

3、利益,上海了个人权利，新自山主义强调个人拥有不可剥夺的权利，个人的权利和社会效益相比，权利第一位。（三）对经济不平等的辩护：坚持私人财产权和市场经济是个人自由的唯一坚实的基础。个人在先天能力，后天努力和个人动机方面都是不同的，因此必然造成人与人Z间的不平等。人为改变市场分配反而会损害个人的权利和口由。（四）必须限制国家的作川：自由主义一方面承认国家的必要性，另一方面又认为国家是用来保障个人自由的手段，国家必须受限制，不能威胁个人白由。国家是“必要的恶”。新自山主义赞同自山主义但乂有不同见解，主张社

4、会秩序的维护，主要不是靠国家，而是依靠市民社会。笫二节：呛耶克、弗里德曼的社会福利观：一：哈耶克的社会福利观念：奥地利经济学派的正宗传人代表作:1944年《通往奴役Z路》、1960年《自由秩序理论》（《自由宪章》）1973,1976,1979先后出版的《法律、立法和自由》。（一）有限度的保障与绝对的保障：有限度的保障：大家都能获得的，不是什么特权，是人们可以期望的正当冃标。为了防止严重的物质匮乏的保障，即确保每个人维持生计的最低需要，也是在市场体系外对市场体系的补充。绝对的保障：在口由社会里，这种

5、绝对的保障不可能让所有人都得到，也不应该把它当作特权给予任何人。这是某种生活水准的保障，是一个人或集团相对于其人或集团的地位的保障。（三）必须限制政府在社会福利领域中的作用方式：自由主义的基本原则：（1）政府的非强制性：政府不能在强制实施“具有普遍适用性的正当规则”以外，再采用强制性手段来干涉个人口由。（2）利用竞争机制：有些服务需要政府提供并不意味着政府获得提供这些服务的排他性权利。（3）尽可能少的收入再分配：反对社会福利的提供导致更多的收入再分配。二：州里德曼的社会福利观：（考研重点）（一）失

6、业与通货膨胀的不可替代论：菲利普斯曲线：当工资增长率低于劳动生产率的增长时，不会引发工资推进型的通货膨胀，当工资增长率高于劳动生产率的增长时，再要降低失业率就会引发工资推进型的通货膨胀。失业率和通货膨胀率Z间有着不可避免的替代关系。弗里德曼认为：（1）失业是山劳动供给与需求的所有实际条件决定的。【劳动力市场的实际情况，工人受教育情况，市场屮的竞争等】（2）只有出现名义需求的意外变动，失业率与通货膨胀率才会在短吋间内呈现一种替代关系。【P246——P245]（二）负所得税的主张：1.贫困成因：弟里徳

7、曼认为由于失业导致的贫困，说到底是政府干预的结果，由于政府的执业许可证限制了对一些职业位置的自山竞争，导致一些人呢不能用自己的劳动养活口己。2.负所得税：（解决由于政府干预和福利措施不当造成的政府依赖的一种过渡性措施）划定一条收入线，收入高于这条线的人，高出的部分按一定比例向政府交税；低于这条线的人，差额部分按一定比例从政府得到补贴。根据这个标准，対一个家庭有两个衡量标准：一个是收支平衡的收入标准，在这条线以上的人需要交税，在这条线以下的人得到政府补贴，正在这个收入点上的人既不必交税，也不会得到补

8、贴；另一个标准时确保最低收入标准，即纳税后或从政府得到补贴后实际收入的最低标准。3.实行负所得税可以达到的福利冃标：（1）它可以使公共基金集中用于穷人。（2）它将贫穷的人当作认真尽责的人来对待，而不是当作无能的、受国家保护的人来对待。（3）它使穷人侑白助的动力。（三）教育凭单计划：1.家长为孩子教育缴纳税金的同时得到一张教育凭单，家长可以拿着这张教育凭单为孩了选择任何一所政府批准的公立或私立的学校；各种学校，无论是公立的还是私立的，都可以接收持冇教育凭单的学生，同时还可以通过收费自