深化国企改革强化国资监管

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1、深化国企改革强化国资监管着力提升我市国企国资发展质量和效益——在全市国企改革暨国资监管工作会议上的报告廖祖健（2015年4月3日）各位领导、同志们：这次会议的主要任务是总结2014年工作，表彰先进，安排2015年工作。等会，杜市长等领导将作重要讲话，请同志们一定要认真学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实。下面，我代表市国资委作工作报告。—、2014年工作回顾2014年，我们国资委系统广大干部职工紧紧围绕全市工作大局，认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进、稳中提质总基调，积极应对各种新挑战，切实履行职责，抓改革、促发展，攻

2、坚克难，顺势而为，成效明显。到2014年底，市属国有企业总资产由2013年的153亿元增加到175亿元，总负债由2013年的87亿元增加到89亿元，净资产由2013年的66亿元增加到86亿元，实现利润5267万元，上缴税收8367万元，主要经济指标均实现平稳增长。工作主要体现在以下五个方面：（一）国企改革有效推进一是上一轮市属国有企业改革任务基本完成。对国企改革工作，国资委白成立以来，始终按照市委、市政府对我市国企改革总体要求，加强调度，常抓不懈，在建立健全改革工作机制的同时，将改革任务纳入年度绩效考核，确保改革工作有效推进。

3、2014年主要有市园林公司完成公司制改造；市蔬菜公司依法破产，职工得到妥善安置，养老保险实行挂帐；截止年底，市属30户国企改革基本完成，区县的改革也取得突出进展。在2014年全省对各市州上一轮国企改革验收工作中受到高度肯定和嘉奖。二是新一轮改革顶层设计初步确立。为抓好新一轮国企改革，年初就根据市委光荣书记及市人民政府显辉市长对贯彻湘发〔201组7号文件批示精神，做到精心组织，积极落实，在调查研究的基础上，迅速拟定了《全市国有企业改革指导意见》，并于12月，市委、市政府出台了《张家界市国有企业改革指导意见》（张发〔2014]12

4、号），从而为我市的国企新一轮改革指明了方向。三是积极探索新一轮市属国企改革思路。本着早谋划、早布局的宗旨，在市属国有企业改革工作上也积极拟定了方案，于2014年底前报各分管市长签阅。市属国有企业的改革，原则上注重创新改革模式，注重推行企业分类管理，注重实施优化组合、兼并重组。（二）企业发展更趋稳健在推动企业发展上，我们始终注重因企施策，坚持问题导向，开展重点帮扶。一年来，积极协调市华瑞公司将市直行政事业单位资产划入市经投集团，提高了企业债券发行能力；引荐国内知名券商银河证券与市经投集团对接，反复洽商企业3年期10-15亿元的p

5、pN融资合作事项；牵头推进市经投集团并购西线旅游项目；支持市经投集团、武陵源产业公司审报股权再质押及追加贷款，共争取再质押贷款近4亿元；引导市华瑞公司进行思善桥棚改项目开发，通过多次与省保障性安居工程投资有限公司对接洽商，省住建厅承诺为我市提供棚户区改造项目开发融资贷款15亿丿L°各企业亦结合自身实际，内展外拓，工作绩效可圈可点。市市政公司内抓管理，外拓市场，2014年全年承接工程项目23个，工程规模达4500万元，同比分别增长290125%实现年总产值2100万元；市担保公司面对经济下行压力加大等多重困难，采取“保存量、控风

6、险”等措施，全年完成担保业务金额达2.94亿元，实现保费收入867万元，利润240万元，基本实现从求速度到讲质量的转变；市华瑞公司通过盘活国有资产存量，灵活开展资产经营，积极推动招商合作，年末总资产达5.07亿元；市经投集团顶住融资平台转型、融资困难加大、土地经营困难等重重压力，调整结构、创新模式，积极筹资，先后推进了澧兰路、城市防洪堤、市博物馆广场等项目建设；市交投集团以交通项目建设为核心，狠抓资金调度，全面建成张沅公路农村段和慈利县东洋渡大桥，基本建成张沅公路城市段，开工新建子午西路延伸段，全力推动了桑植双门岛大桥、绕城公

7、路、澧水旅游航道和环武陵源景区公路等市重点交通工程项目建设；市开发区公司围绕工业园区发展建设重点，加大融资力度，强化财务管理，推动了园内配套设施公租房、园区公路、园区街道等项目建设，进一步改善了投资环境；市汽运公司将经营任务和安全指标、服务质量紧密结合，切实加强安全管理，努力提升服务水平和营运能力，全面完成年初既定目标；市路桥公司狠抓业务拓展，一举扭转了业务萎缩的势头；市公汽公司积极通过调整企业发展目标，精心打造旅游城市公交品牌，不断提升企业的社会和经济效益；市白来水公司围绕城市升级改造建设，加快设施更新，保障城市安全供水,新

8、增固定资产4000万元；市园林公司以“三项创建”工作为重要抓手，为绿化城市、改善环境、提升城市品质贡献了力量；市保安公司内强管理，外树形象，连续多年平稳运行，无一安全事故发生。（三）国资监管不断强化首先是制度建设再迈台阶。2014年以来，我们继续在加强国资监管制度建设上倾注重