煤炭产销税费征收会上领导发言

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1、煤炭产销税费征收会上领导发言同志们:我们召开这次会议主要是针对我市煤炭产销量漏报严重和煤炭企业税收流失的现状，部署清理煤炭企业以询年度税收专项行动，依法打击盗采偷运煤炭资源和偷税逃费等违法行为，进一步加强煤炭企业产销虽统计和税费征管工作，构建公正、公平的煤炭市场秩序，努力促进煤炭产业的规范、稳定和可持续发展。刚才，市煤炭局李桂轲同志宣读了《市完善煤炭企业产销量统计方法加强税费征管工作实施方案》，市财政局王长玉同志就煤炭出矿统计单的工作流程做了详细说明，请有关部门和煤炭企业认真执行。下而，我讲三点意

2、见。一、进一步认清形势，切实增强完善煤灰企业产销量统计和税费征管工作的责任感和紧迫感煤炭是国家重要的战略物资，在国民经济中占有重要地位。多年来，我市坚持工业立市战略，大力发展煤炭产业，煤炭税费成为我市的重要税源，煤炭企业为地方经济发展做出了重耍贡献。但与此同时，随着近年来国际国内煤炭价格的持续上扬，一部分煤炭企业受利益驱使，存在偷逃税款行为，给国家税收和财政收入造成巨人损失。今年3月份，市政府组成工作组，在去年公安局、税务局调杳的基础上，对全市煤炭企业煤炭生产和税收征管工作再次进行了专项调查，结果

3、触目惊心。在产量方面，我市现有煤炭企业36户，设让生产能力合计410万吨，2007年，市煤炭局统计全市煤炭总产量352万吨。在铁路方血，据调查，去年，我市仅通过铁路运煤总量就达到395万吨，其屮嫩江地铁局运煤量360.4)｝吨，地铁局运煤量34.5力吨。在公路方面，已核实五个煤矿公路运输量97力•吨，其他煤矿至少还有5()至100万吨，通过公路运煤量估算将达到150至200万吨。据此推算，2007年全市煤炭总销售量应不低于550万吨，有可能超过600万吨，煤矿企业少报煤炭销量250至300万吨。在

4、税收方面，如按瞒报销售量250万吨、每吨销售价格200元计算，全市煤炭企业共瞒报销售收入5亿元。这部分收入如果如实申报，应缴纳13%的增值税6500万元；平均每吨征收15元所得税3750万元，每吨征收2.3元资源税575万元，以上合计10825万元。从以上数据可以看出，我市一些煤炭企业偷逃税款数额巨大，财源流火极为严重，已经到了非治理不可的程度。煤炭企业偷逃税款，不但给国家造成巨大损失，也扰乱了正常'的煤炭市场秩序，进一•步加强煤炭企业产销量统计和税费征管工作，意义重大。一是合理调整煤炭产业发展布

5、局，实现科学发展的迫切要求。完整准确的矿产资源产销屋统计数据，是制定经济发展规划的重要依据。近几年来，市委、市政府依托资源优势，提出建设“三带十区”的发展战略，全力推进开发开放，促进工业经济强势增长。在我市矿产资源储量勘探程度较低的情况下，我们制定产业发展规划，做出各项工作部署的主要依据，就是各种资源产品的产销量。近几年，我市煤炭产业不断发展壮人，煤炭产量有望达到8()()至1()0()万吨，市政府依据煤炭产业的发展态势，研究制定了加快煤电联产、煤电硅铝一体化发展的产业规划。煤炭金业瞒报产销虽，严

6、重干扰了我们对发展形势的判断，严重影响了招商引资步伐，必须进行清理和整顿。二是维护税法的严肃性，提高政府执政能力的迫切要求。依法纳税是每个公民应尽的义务，特别是我们的企业家，更要把依法纳税作为最基本的要求，最起码的责任。市委、市政府对矿产资源开发高度关注，给予了很多优惠政策。实事求是地讲，在招商引资和扶持企业发展方血,我们该给的政策己经给到位，该支持的措施支持到位，该予以配合的配合到位，那么，我们煤炭企业是不是也要依法依规把该交的交到位？大家试想一下，我们引进一个税收达到1000万的项冃，需要做多

7、少工作，冇关部门要跑多少次？我们欢迎企业参与矿产资源开发,也希望各位企业家赚钱，但是企业发了财，是不是也应该对地方做点贡献，是不是也耍履行依法纳税的义务？我市的煤炭企业偷逃税款额度如此巨人，不但是财税部门的失职，也是地方政府的失职。可以说，能不能做好煤炭企业的税收征管工作，是対政府依法行政和执政能力的一次检验。否则，我们无法向人大代表交代，无法向全市人民交代。三是促进财政增收、推动经济社会发展的迫切要求。近几年，我市已经进入到加快开发建设的关键阶段，项目建设扎实推进，财政收入保持两位数增长，人民生

8、活水平持续改善。但也要清醒看到，我们财政收入的人幅增长，是建立在以前基数较低的基础之上的。去年，全市全口径财政收入只有9.04亿，一般预算收入4.7亿，其中市直全口径财政收入2.86亿，一般预算收入1.3亿，还处于保工资、保运转、保重点的水平。由于可用财力有限，我们想干的许多大项H无法推进,城市基础设施建设述有许多欠账，改善民生的能力十分有限。所以，加强税费征管是提高财政保证能力的需要，是加快发展的需要，是改善民生的需要。总Z,有关部门和煤炭企业耍进一步提高对这次加强税收征管工作重