正安县教育和科学技术局

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1、正安县教育和科学技术局关于转发《中共正安县纪委.正安县监察局关于印发〈正安县效能监察实施办法（试行）〉的通知》的通知各县直中小学、乡镇中心小学，机关各股室：现将《中共正安县纪委、正安县监察局关于印发〈正安县效能监察实施办法（试行）〉的通知》转发给你们，请认真组织学习,贯彻落实。附件：中共正安县纪委正安县监察局关于印发《正安县效能监察实施办法（试行）》的通知正安县教育和科学技术局二O—三年一月十二日附件:正纪发〔2013〕01号中共正安县纪委正安县监察局关于印发《正安县效能监察实施办法（试行）》的通知各乡（镇）党委、政府，县委各单位，县级国

2、家机关各部门，中央、省、市驻正各单位，各人民团体：《正安县效能监察实施办法（试行）》经县纪委常委会研究并报县委同意，现印发给你们，请认真遵照执行。中共正安县纪委正安县监察局2013年1月6日正安县效能监察实施办法（试行）第一章第一条为进一步严明工作纪律，改进工作作风，规范行政行为，提高行政效能，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》等法律法规，结合我县实际，制定本办法。第二条本办法适用于各乡（镇）政府、县级国家机关各部门及工作人员。各乡（镇）党委、县委各单位、行政机关任命的其他人员和经批准参照《中华人民共和国公务员法

3、》管理的事业单位和其他企事业单位及其他工作人员（含工勤人员和招聘人员），参照本办法执行。第三条本办法所称的效能监察，是指行政监察机关对本级人民政府所属国家行政机关及其公务员，以及国家行政机关任命的其他工作人员，在行政管理活动中的行政效率、效果、效益进行的监督检查，并依据监督检查结果，作出监察决定或者提出监察建议，并根据监察决定或监察建议进行问责的活动。第四条效能监察工作围绕中心、服务大局，按照干部管理权限，坚持依法依规，权责统一，实事求是，遵循促进依法行政与提高行政效能、规范权力运行与改善行政管理、廉政建设与勤政建设、责任追究与改进工作相

4、结合的原则。第二章效能监察职责第五条效能监察工作履行下列职责：（一）组织、协调和指导本行政区域内效能监察工作，制定、实施效能监察的各项制度和工作计划，向县委、县人民政府报告工作；（二）受理公民、法人或者其他组织对行政效能监察对象影响行政效能以及发展软环境的问题和行为的投诉、举报、申诉和控告；（三）检查、调查效能监察对象在行政管理活动中的不当行为；（四）根据检查、调查或者评议考核结果，对效能监察对象在行政管理中违反有关规定的行为，依法依规作出处理或者提出整改意见和建议；（五）办理上级或县委、县人民政府交办的效能监察事项；（六）总结、宣传和推

5、广效能监察工作的经验和做法；（七）法律、法规和规章规定的其他职责。第三章效能监察事项及权限第六条对执行不力、效能低下，有下列情形之一的，应当进行效能问责。（一）不积极履行法定职责，影响和妨碍政策，法规正确实施的；（二）对上级明令禁止的行为不遵守、不制止、不纠正、不查处，有禁不止的；（三）对上级或本级党委政府（包括管理部门）确定的工作任务、工作目标以及交办的事项，措施不力、未能按质按量如期完成的：（四）对人大代表、政协委员提出的议案、提案、建议和批评意见，不认真办理、答复的；（五）对涉及人民群众生产、生活等切身利益的重大问题不及时解决，或对

6、群众反映强烈的问题不妥善处理，造成不良影响,以及向社会公开承诺要办的事项没有兑现的；（六）部门之间协调办理的事项，不积极主动协调，或有职责义务配合办理的部门，经多次协商衔接仍不配合办理，致使久拖不决的；（七）对影响经济环境、损害投资商合法利益的行为不制止、不查处，对行政违法行为的投诉、举报不受理，对应当追究责任的行政行为不进行处理的；（八）执行不力，效能低下的其他情形。第七条对独断专行、决策不当，有下列情形之一的，应当进行效能问责：（一）涉及本地区、本部门经济社会发展，或人民群众的切身利益，或专业性较强的决策事项，不按照规定程序进行可行性

7、评估和论证、听证、专家咨询、集体决策和报批的；（二）不认真贯彻执行民主集中制原则，在重大事项、干部任免、项目安排和大额资金使用上主观盲目决策，出现失误或造成损失的；（三）因决策不当或失误，导致群众大规模集体上访或重复上访，或引发其他严重社会矛盾的；（四）违背科学发展观，错误决策，造成重复建设、资源浪费、国有资产流失、人员伤亡、生态环境破坏或环境污染以及其他损失的。第八条对滥用职权、违法行政，有下列情形之一的，应当进行效能问责：（一）制定、发布与法律、法规、规章或上级政策规定相抵触的规范性文件、决定；（二）违法授权或委托其他组织或个人行使相

8、关职权，或者不依法对受委托者行使职权的行为进行监督，产生不良后果的；（三）在法定的条件和标准外附加条件或变更标准，要求或授意下属要求办事人提交与申请办理事项无关材料等刁难服务对象或办事人的；（