新时期基层统战工作存在的问题及对策建议

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1、新时期基层统战工作存在的问题及对策建议基层统战工作作为党的统一战线工作的重要组成部分,既是统战工作的基础环节，也是统战工作的薄弱环节，做好基层统战工作事关各项建设事业的发展和社会的稳定，因而有着相当积极的意义。进入新的历史时期，如何更加有效地开展新形势下基层统战工作，怎样立足区域实际，最广泛地调动一切积极因素，充分发挥统一战线的独特优势和作用，这是当前摆在我们每位统战干部面前的一个重要课题。一、新时期基层统战工作呈现出新的特点随着经济的发展、社会结构的变化，基层统战工作随之发生了新的变化。基层统战工作逐步呈现出面广量大事杂的趋势。（一）统战工作对象结构发生重大变化。新的时期，我国经济社会结构

2、，新的社会阶层、利益群体和社会组织不断产生，基层统战工作对象越来越多，内部构成也出现了新的变化，原工商业者'国民党起义投诚等人员日益减少，以个体户、私营企业主、自由择业人员等为主体的新的社会阶层人士大量涌现，基层民主党派成员数量也有所增加，党外知识分子队伍不断扩大，宗教界人士和信教群众迅速增加，海外留学归国人员、来大陆投资和定居的港澳台同胞及亲属也越来越多，基层统战工作不仅从上层延伸到基层，而且从政治领域扩展到经济'文化'教育'科技等各个领域。基层统战工作的范围越来越广泛，面临的工作对象越来越多。(-)统战工作任务日益繁重。当前区域经济发展正面临着难得的发展机遇，同时面临的压力很大，需要统一

3、战线更好地发挥人才优势、智力优势和联系广泛的优势，为经济社会的跨越发展提供强有力的力量支持。其次，维护社会稳定的任务更加突出。不同社会阶层、不同利益群体、不同信仰、不同民族等不同社会成员之间的矛盾趋于复杂，并且大量存在于基层。第三，随着非公有经济人士和党外知识分子队伍的扩大，新的社会阶层人数越来越多,他们的民主意识和政治诉求越来越强烈，做好他们的思想政治工作，正确引导他们在推进经济社会发展和民主政治建设中发挥积极作用，已成为基层统战工作的重要任务。(三)统战工作重心发生转移。进入新世纪新阶段，统战工作领域也正在由以政治领域为主向政治、经济'科技、文化等领域拓展，工作内容也正由争取人心'凝聚力

4、量向发挥优势、服务经济社会发展的大局延伸，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，为促进社会主义经济建设服务已成为新时期基层统一战线工作的一项基本任务。二、当前基层统战工作还存在一些比较突出的问题与其他工作相比，有些人对统战工作还比较生疏，因而在开展统战工作方面经验较少。就基层而言，工作中还存在一些不容忽视的问题。(-)认识不足，重视程度不够。目前对基层统战工作仍然存在认识不足，思想不统一的现象。一方面，许多基层领导干部以及统战工作者在传统思想的影响下，仍然存在着“统战工作上层重要、中层次要、基层不要”的偏见，在思想上往往忽略了基层统战工作的重要性。另一方面，由于基层统战工作作为统战工作中

5、的新课题，许多统战工作人员并不懂得如何开展基层统战工作，工作方法上也存在着问题。难以及时把统战工作的重心转变到紧紧围绕发展经济这一要务上来。没有解放思想，没有统一思想,就不能凝心聚力，就不能做好基层统战工作，使得基层统战工作不能见效果、见成绩。(-)工作队伍建设薄弱，资金不足。随着统一战线的社会化'群众化，统战对象越来越多，不断向基层延伸。乡镇、街道、社区以及大中型企业都担负着大量的统战任务，但因机构设置、人员配备、经费等不匹配，工作难于开展。民族宗教、对台等与统战部独立的工作部门，编制少，人数少，力量分散，没有合力。乡镇一级受党委领导职数的限制，很少有专职统战委员，一般只能由宣传委员兼统战

6、委员，甚至身兼数职，往往啥紧干啥，投入统战工作的时间、精力十分有限，工作难以做深做细。村级统战网络普遍不够健全，工作断档缺腿。有的即使健全了网络,但活动开展的很少甚至没有开展活动，成了应付检查验收的空架子。社区统战工作由于受人员、经费等因素的制约,起步艰难，滞后于形势发展的需要。这些问题存在，使统战部作为党委主管统战工作的部门难以发挥总揽全局、牵头协调的作用，也使党的统战方针政策难于落实。另外，基层统战部门经费偏少，工作条件较差。县级统战部门经费不足，一年经费难于保证办公和公务车的正常运转，活动难以开展，更不用讲改善办公条件和干部待遇，影响了统战工作的正常。（三）工作机制不完备，制度不健全。

7、由于以往的统战工作缺乏完备的工作机制，缺乏良好的责任制度、与监督制度，以至于部分统战工作者没有责任心，工作时搞形式、走过场、做表面文章，导致工作责任、任务落实难。上级文件对统战工作提出许多要求，但是由于缺乏硬性规定，贯彻执行起来有困难，给工作开展带来一定难度。如:党外干部安排，统战部往往做了大量选拔'培养、推荐工作，但在安排时统战部门难以介入或介入较少，形成培养与任用脱节；再如：党外知识分子工作，涉及部门很多