浅析我国应对技术性贸易壁垒的对策

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1、浅析我国应对技术性贸易壁垒的对策——我国出口贸易遭遇技术性贸易壁垒影响的原因和应对策略郭晓清(西安翻译学院国际关系学院710105)摘要：随着经济发展，各国政府对环保、安全、卫生要求日趋严格，促进了TBT的发展。而TBT的影响和作用已经超出传统的非关税壁垒成为影响我国出口贸易的首要因素。所以技术性贸易壁垒已成为我国出口面临的第一大贸易壁垒，这是由于多种国内外原因造成的，如他国的保护意识、贸易地理方向、技术水平落后、技术标准化体系建设相对滞后、《TBT协议》的内容不够完善等，针对这些原因，我国应建立政府主导下的由政府机构、非政府组织及出口企业共同组成的分层次的应对体系，共同应对TBT,保障出

2、口贸易健康发展。关键词：技术性贸易壁垒出口贸易应对策略一、技术性贸易壁垒含义及特点技术性贸易壁垒(TBT),是指一国或地区在对进口商品进行管理时，强制性或非强制性地规定某些技术上的标准以及效应的认证和检验制度,从而起到限制进口作用的一种非关税壁樂措施。TBT是政府主导的调控和规范市场的手段，可以用于解决由于市场外部效应带来的诸如保护环境与资源、保护消费者权益、保护国家安全、防止欺诈Z类的问题，对本国市场实施保护，维护生存空间和发展机会。技术性贸易壁垒相对于其他非关税壁垒來说。更隐藏，更灵活，且种类繁多，不易对付。其主要特点可归纳为如下：(-)貌似合理性它以公开的立法加以规定和实施，具有名义

3、上的合法性。(二)灵活多样性制定技术性贸易壁垒，手续比较简便，伸缩性较大，可以针对进口商品随时灵活改变标准水平，或增加标准或技术种类。（三）伪装隐蔽性技术性贸易壁垒在看似公平的标准和法规屮，渗入了国与国之间发展水平的差异性和一些人为因素，这些隐蔽性差异正成为一些国家限制外国商品流入国内市场的借口。（四）针对性某些技术性规章和标准经过精心设计和研究，可以专门用来对某些国家的产詁设置障碍。（五）坚固有效性科技水平相对不高的发展中国家的商品通常达不到发达国家的标准和技术法规的要求而无法向重则向国家出口，故TBT被突破。（六）广泛性TBT的表现形式涉及公约、法律、标准、要求、制度等各个方面，极具广

4、泛性，其影响也是多方面的。（七）复杂性TBT因涉及的技术和适用范围的广泛性，因而远比配额、许可证、出口限制和外汇管制复杂。（八）利弊双重性TBT对进口国和出口国都有利有弊。二、国外对我国实施技术性贸易壁垒的特点及现状（一）特点1.多：欧盟的技术标准有10力多个。德国仅工业标准就有15刀种，日本1994年的调查结果显示冇8148个工业标准和397个农产品标准。2.繁：技术法规、技术标准、质量认证、绿色壁垒……以认证为例，仅美国就有55种认证体系。产品安全认证体系UL、军用MTL,电磁兼容、FCC等诸多认证机构为外來产品设置了层层障碍。3.细：西方国家对质量指标的要求往往精确到小数点后两位，出

5、口企业哪怕是在检测设备上差一点，就会因细小的差别而遭受重创。4.严:FDA每月会因各种技术原因扣留3500批各国进口产品,2002年美国又出台规定,所冇供应商必须进行TS09000认证，否则拒绝进入美国市场。(-)现状1.涉及金额大、影响范围广在《中国技术性贸易措施年度报告(2006)》中表明，2005年，中国大约有25.1%的出口企业遭受到国外技术性贸易措施的彩响，直接损失总额达288亿美元,22大类出口产品屮冇18类遭受了直接损失，金额达691亿美元，占全年出口额9.07%。国外技术性贸易措施给我国企业造成的出口贸易机会损失高达1470亿美元，占到了全年岀口额的19.29%。企业为应对

6、国外技术性贸易措施所增加的生产成木为217亿美元，占全国出口贸易额的2.85%。国外技术壁垒给我国出口企业带来的损失呈逐年递增之势。2.受损地区广我国各省市出口均因国外技术壁垒而受损。《中国技术性贸易措施年度报告(2006)》统计报告表明，广东省的直接损失额为94.8亿美元，位列全国各地区直接损失之首，占全国直接损失总额的32.9%左右；浙江省的直接损失额为47.7亿美元左右，占全国直接损失总额的16.6%o其他遭受直接损失估计值超过10亿美元的地区有北京市、福建省、江苏省、山东省和上海市。从损失的绝对值看，损失金额超过10亿美元的地区基本都是经济发达地区。从损失的相对比例看，中曲部地区如

7、内蒙占、云南、西藏等遭受的损失占其出口额的比例普遍高于发达地区的省市。3.涉及人员多由于国外技术壁垒限制，一些企业限产或破产，造成职工下岗或失业。由于受限产品多为劳动密集型产品，加大了我国的就业压力。4.影响环节多发达国家常常针对发展中国家的优势产品设定从摇篮到坟墓的一系列技术标准，涵盖了研究、开发、生产、加工、包装、运输、销售、消费及报废处理等产品整个生命周期的各个环节。5.实施国家多近年来，对我国使用技术壁垒的国家越