某地关于打赢精准脱贫攻坚战的实施方案

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1、关于打赢精准脱贫攻坚战的实施方案为深入贯彻落实中央、省委扶贫开发工作会议精神，坚决打赢脱贫攻坚战，夯实全面建成小康社会基础，确保到2018年贫困人口与全市一道进入全面小康社会。根据中央《决定》和省委、省政府《实施意见》精神，结合实际，提出如下实施方案。一、总体要求1、指导思想。以中央、省委扶贫开发工作会议精神为指导,坚持把扶贫开发作为最大政治任务，聚焦精准脱贫目标，坚持“深化双联、精准帮扶、责任到人、限期脱贫”的工作思路和“四个六”的工作机制，坚持帮扶政策和工作力度不变，把扶贫开发与社会保障紧密结合起来，推动扶贫政策向贫困村聚集、扶贫资金向贫困户聚焦、帮扶力量向贫困区域聚合，深化细化实化帮扶措

2、施，通过发展产业脱贫、劳务输转脱贫、项目扶持脱贫、社会保障兜底脱贫等措施，巩固扩大脱贫成果，确保贫困人口收入稳定增长、确保精准扶贫效果稳步提升、确保2018年贫困人口与全市一道进入全面小康社会。2、目标任务。2016年，全市贫困人口实现全面脱贫，贫困发生率控制在1%以内，其中：**县实现整县脱贫，贫困发生率降至3%以内；**区、**县、**市、**市、**县、**县在2015年实现整体脱贫的基础上，进一步巩固提升脱贫成果，全市移民人均纯收入增长20%以上，扶贫对象人均可支配收入达到4000元以上，脱贫人口人均可支配收入增长幅度高于全市平均水平，为2018年贫困人口与全市一道进入全面小康社会奠定

3、坚实基础。—＞工作重点紧扣对象、目标、内容、方式、考评、保障“六个精准”，完善精准扶贫路径，集中精力、人力、财力、物力，凝心聚力、聚焦发力、准确用力，最大限度挖掘、整合、运用好各方面的资源和力量，坚决打赢精准脱贫的攻坚战、整体战和决胜战，为全面建成小康社会奠定坚实基础。1、着力改善基础条件。大力实施贫困片带基础设施建设提升工程，加强贫困片带道路交通、农田水利、农田林网、生态修复、土地治理、危旧房改造、信息通讯及新农村建设，完成村组道路硬化达标、解决农业灌溉用水、改善人居环境、提高信息化水平，切实改善贫困群众生产生活条件，新建通乡通村通组油路160公里，衬砌渠道250公里，实施盐碱地改良3.3万

4、亩，新建农田防护林网2000亩，改造危旧房500户；大力实施贫困片带基本公共服务提升工程，提高贫困群众生活水平，以优先发展农村义务教育、完善农村医疗卫生服务体系、健全城乡统筹的社会保障体系、综合性文化活动设施为重点，大力改善教育教学、医疗卫生、社会保障、文化等基础设施条件，实现村级幼儿园、卫生室、文化活动中心等基础服务设施全覆盖，使农村贫困群众文化教育、医疗卫生和社会保障水平大幅提高。责任单位：市交通局、市水务局、市农牧局、市林业局、市国土局、市教育局、市卫计委、市建设局、市文广新局、市民政局、市扶贫办时限要求：2016年10月底前完成2、着力培育增收产业。按照“做精一产”要求，实施贫困村增收

5、产业培育行动，继续推广“户均输转1个劳动力、种植2亩高效田、饲养30只羊”的T23”脱贫增收模式，因户施策、分类指导，扶持建设一批贫困人口参与度高的特色产业项目，帮助贫困户发展特色产业、依托劳务输转实现脱贫目标。种植业上,重点鼓励发展优质林果、中药材等特色产业和以日光温室、钢架大棚为主的设施农业，移民区新增特色产业面积达到6万亩，其中枸杞、红花等中药材4万亩、新建日光温室1000座、钢架大棚1000座，高效特色产业种植面积占到总耕地面积的60%以上。养殖业上，引导和鼓励贫困群众发展肉羊为主的草食畜牧业，新建暖棚圈舍1600座，新增养殖小区15个，**市、**县调引基础母羊2万只，移民区羊饲养量

6、达到60万只；劳务输转上，依靠帮扶力量，积极拓展贫困户劳动力外出就业空间，引导和鼓励更多的贫困户实现劳务输转增收，实现转移就业1.5万人。措施创新上，培育壮大农民专业合作社、专业大户等新型经营主体，加快土地流转步伐，推进新型经营组织与扶贫产业有效对接，拓宽农民增收渠道。坚持精准脱贫与光伏产业、“互联网+”、电子商务等新兴产业相结合，加快光伏扶贫项目建设，加强贫困乡村农产品网上销售平台建设，支持电商企业拓展农村业务，发展电子商务服务乡（村）站12个，切实提升贫困乡村互联网金融服务水平，扩大信息进村入户覆盖面，扶持带动一批建档立卡贫困户稳定脱贫致富。责任单位：市农牧局、市林业局、市人社局、市能源局

7、、市商务局、市工信委、市供销社、市扶贫办、市邮政局时限要求：2016年10月底前完成3、着力强化社会保障。完善农村最低生活保障、医疗保险和医疗救助制度，统筹民政、卫生、残联等部门资源，对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底。制定农村最低生活保障制度与扶贫开发政策有效衔接的实施方案。进一步加强农村低保申请家庭经济状况核查工作，将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围，做到应保尽保。加大